
近日,四川一小區(qū)業(yè)主自籌120萬(wàn)元加裝的電梯,進(jìn)入調(diào)試收尾階段,即將投入運(yùn)營(yíng)。類似的老樓加裝電梯的新聞不時(shí)見(jiàn)諸報(bào)端。隨著老齡人口迅速增加及人們生活水平提高,老社區(qū)加裝電梯的需求極為迫切。然而時(shí)至今日,仍然是呼聲不斷推進(jìn)緩慢。為什么裝部電梯那么難,何時(shí)方能成功給老樓加裝上電梯?

老房子沒(méi)有電梯,住在五層、六層的老人竟多年不下樓,這樣的情況在老齡化的社區(qū)并不鮮見(jiàn)。據(jù)介紹,近年來(lái)北京、上海、廣州、杭州、南京等地都在想方設(shè)法結(jié)合舊城改造,為老樓加裝電梯,以解決老人下樓難題。然而需求的多實(shí)現(xiàn)的少,已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)老樓加裝電梯項(xiàng)目的殘酷現(xiàn)實(shí)。
潘先生之前很看好清遠(yuǎn)的舊樓改裝電梯生意,他在電梯行業(yè)打拼多年,看到舊樓的巨大商機(jī),曾努力開拓此類業(yè)務(wù),但現(xiàn)實(shí)卻讓他失望。[詳細(xì)]
上海閘北區(qū)陸豐小區(qū)里的兩幢6層舊樓,成為舊樓加裝電梯的一個(gè)經(jīng)典案例。早在2002年,這里的2號(hào)樓和4號(hào)樓居民就有了給老樓裝部電梯的想法。[詳細(xì)]
查閱資料后不難發(fā)現(xiàn),老樓加裝電梯項(xiàng)目比較容易成功的案例,基本來(lái)自熟人社區(qū)。如珠海市最先審批通過(guò)并建成投入使用的老樓加裝電梯案例,就是一棟原外經(jīng)貿(mào)局的干部住宅樓。[詳細(xì)]

本來(lái)加裝電梯已提上議程,但最后因個(gè)別低層住戶反對(duì)告吹——據(jù)了解,寧波市不少老小區(qū)加裝電梯"流產(chǎn)"多與此有關(guān)。這個(gè)問(wèn)題如何解決?各地不妨借鑒其他省市的經(jīng)驗(yàn),出臺(tái)切實(shí)可行的實(shí)施細(xì)則。
2011年,廈門市政府出臺(tái)政策,明確老舊住宅加裝電梯,財(cái)政補(bǔ)貼50%。
廈門市建設(shè)局網(wǎng)站上可以搜到有關(guān)老舊住宅加裝電梯的各種文件信息,如財(cái)政補(bǔ)貼資金申請(qǐng)表、加裝電梯技術(shù)服務(wù)申請(qǐng)辦事指南、不同樓層間出資(補(bǔ)償)比例的指導(dǎo)意見(jiàn)等。
此外,廈門市建設(shè)局組織相關(guān)人員對(duì)本市已加裝電梯的老舊住宅進(jìn)行走訪,選擇代表性梯號(hào)的加裝過(guò)程進(jìn)行分類解析,匯集60個(gè)業(yè)主關(guān)于鄰里協(xié)商、技術(shù)方案選擇、費(fèi)用分?jǐn)偂⒌蜆菍友a(bǔ)償?shù)雀鞣矫娴慕?jīng)驗(yàn),于2014年發(fā)布在官方網(wǎng)站上供相關(guān)業(yè)主和單位參考、借鑒。
2012年,福州市出臺(tái)《關(guān)于福州市既有住宅增設(shè)電梯的意見(jiàn)》,對(duì)同梯號(hào)業(yè)主一致同意的情況免去批前公示,2/3以上戶業(yè)主同意的情況才需要進(jìn)行公示。
福州市政府還在行政服務(wù)中心專設(shè)了舊樓加裝電梯一條龍服務(wù)窗口,專門受理和辦理有關(guān)審批手續(xù)。在政府有關(guān)部門的積極支持下,截至2013年,福州市已有200多座舊樓受理并審批成功,舊樓電梯加裝數(shù)量居全國(guó)之首。
2012年,《廣州市既有住宅增設(shè)電梯試行辦法》正式施行,規(guī)定符合條件的4層及以上舊宅都可以依法申請(qǐng)加裝電梯,經(jīng)專有部分占建筑物總面積2/3以上的業(yè)主且占2/3以上業(yè)主同意即可加裝電梯。不過(guò),在加裝電梯容易產(chǎn)生糾紛的"低層住戶補(bǔ)償、高低層住戶加裝電梯出資標(biāo)準(zhǔn)"等方面,仍然沒(méi)有明確規(guī)定。
目前,廣州市正在制定《既有住宅增設(shè)電梯集資分?jǐn)傎M(fèi)用的參考標(biāo)準(zhǔn)》,預(yù)計(jì)今年5月出臺(tái)。
2011年,上海市發(fā)布《本市既有多層住宅增設(shè)電梯的指導(dǎo)意見(jiàn)》,要求增設(shè)電梯需經(jīng)過(guò)所在幢房屋的全體業(yè)主同意;涉及占用小區(qū)土地或?qū)S胁课坏模瑧?yīng)當(dāng)征得相關(guān)權(quán)利業(yè)主2/3以上同意。但《意見(jiàn)》對(duì)資金籌集來(lái)源未作明確表述。
2014年,上海市財(cái)政局明確對(duì)既有多層住宅加裝電梯項(xiàng)目給予施工金額40%的補(bǔ)貼,最高每臺(tái)不超過(guò)24萬(wàn)元。
2010年,北京出臺(tái)了《關(guān)于北京市既有多層住宅增設(shè)電梯的若干指導(dǎo)意見(jiàn)》,提出加裝電梯所需資金以業(yè)主自籌為主,房改房原售房單位同意的,可以使用房改售房款。但《意見(jiàn)》未對(duì)同意人數(shù)比例提出具體要求。

在寧波,各個(gè)老小區(qū)也有大量無(wú)電梯老樓舊房,關(guān)于"老小區(qū)加裝電梯"的話題,曾不止一次引起寧波市民的熱議。


