寧波市民有呼聲：盼望政府出手

在寧波，各個(gè)老小區(qū)也有大量無(wú)電梯老樓舊房，關(guān)于“老小區(qū)加裝電梯”的話(huà)題，曾不止一次引起寧波市民的熱議。

是一件利民、利企又利國(guó)的好事

資深評(píng)論員張登貴認(rèn)為，給老小區(qū)加裝電梯，不僅能解決老人的生活困難，還是一個(gè)不小的“內(nèi)需”。 張登貴算了一筆賬：據(jù)統(tǒng)計(jì)，需要加裝電梯的住宅在溫州市區(qū)有1000余幢，假設(shè)每幢樓有四個(gè)樓道，其中一半居民愿意安裝，電梯的需求量就達(dá)2000部。鹿城區(qū)一幢8層樓裝了電梯的業(yè)主告訴記者，總費(fèi)用是80萬(wàn)元。就按平均六層計(jì)算，每部電梯總費(fèi)用差不多60萬(wàn)元，2000部就是12億元。再加上縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的老住宅，數(shù)目就更加可觀。而且，這些錢(qián)主要不是財(cái)政撥款，多數(shù)業(yè)主也不會(huì)去銀行貸款。

張登貴認(rèn)為，給老小區(qū)加裝電梯，是利民、利企又利國(guó)的好事，不做更待何時(shí)！

給老小區(qū)加裝電梯，政府該出手了

資深評(píng)論員郭敬波認(rèn)為，給老小區(qū)加裝電梯，政府該出手了。他說(shuō)，樓上樓下的“最后幾十米”，雖然只涉及一個(gè)樓道內(nèi)幾戶(hù)人家的利益，但隨著人口老齡化加劇，越來(lái)越多的人為這“最后幾十米”犯愁時(shí)，它就不只是“個(gè)人問(wèn)題”，而是“社會(huì)問(wèn)題”了。正所謂“群眾利益無(wú)小事”，在城市管理與服務(wù)中，解決這“最后幾十米”問(wèn)題，政府責(zé)無(wú)旁貸，該出手了。

給老小區(qū)加裝電梯，政府可能是怕吃力不討好。但在需求強(qiáng)烈、利大于弊的情況下，政府不能因噎廢食，仍應(yīng)積極主導(dǎo)推行。特別是這項(xiàng)工作涉及面很廣，需要國(guó)土、城建、規(guī)劃、街道、社區(qū)等部門(mén)和單位通力合作，還得經(jīng)過(guò)規(guī)劃、消防、環(huán)評(píng)、質(zhì)監(jiān)等一系列手續(xù)，如果沒(méi)有政府的指導(dǎo)和參與，僅靠居民自身很難落實(shí)到位。

政府要“出手”，前提是業(yè)主自愿

資深評(píng)論員樓濱正則認(rèn)為，給老小區(qū)加裝電梯，政府是要“出手”，但前提是業(yè)主自愿，不能搞行政強(qiáng)制。他認(rèn)為，老小區(qū)加裝電梯，包括寧波在內(nèi)，有不少地方做過(guò)嘗試，但無(wú)果而終的居多。主要癥結(jié)在于業(yè)主之間存在較大分歧，其中有幾個(gè)特點(diǎn)：一是越老的小區(qū)居民反對(duì)的越多，認(rèn)為加裝電梯不足以改善居住環(huán)境，更期待樓宇更新；二是低樓層業(yè)主反對(duì)的多，認(rèn)為加裝電梯會(huì)影響通風(fēng)采光，物業(yè)費(fèi)也會(huì)上漲，自己卻用得不多；三是有老人的家庭贊同較多，中青年人家庭反對(duì)較多；四是房屋已出租的業(yè)主大多持反對(duì)意見(jiàn)。

這些不同訴求如何協(xié)調(diào)？應(yīng)當(dāng)遵循的是“業(yè)主自愿、充分協(xié)商，公開(kāi)透明、兼顧各方，政府指導(dǎo)、自主實(shí)施”的原則。相關(guān)部門(mén)理應(yīng)主動(dòng)回應(yīng)這種訴求，加強(qiáng)指導(dǎo)，完善政策，創(chuàng)造條件，做好管理服務(wù)，爭(zhēng)取走出一條能夠兼顧各方利益的路子來(lái)。

加裝電梯要照顧好低層住戶(hù)權(quán)益

資深評(píng)論員陳依元結(jié)合自己小區(qū)加裝電梯失敗的教訓(xùn)指出，給老小區(qū)加裝電梯，要照顧好低層住戶(hù)權(quán)益。他以為，給老小區(qū)加裝電梯，是“大內(nèi)需”，也是“大好事”，但如何兼顧低層住戶(hù)權(quán)益，取得他們理解與支持，是這樁好事能否成功的一大關(guān)鍵。

陳依元以為，不妨借鑒福州經(jīng)驗(yàn)出臺(tái)相關(guān)“實(shí)施細(xì)則”，規(guī)定“經(jīng)三分之二以上業(yè)主同意即可實(shí)施”，降低老小區(qū)加裝電梯的門(mén)檻；同時(shí)，規(guī)定由高層住戶(hù)按得益程度大小，給予低層住戶(hù)一定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償（福州經(jīng)驗(yàn)是“以三層為基數(shù)，住得越高出資越多”）。只有取得了低層住戶(hù)充分的理解與配合，老小區(qū)加裝電梯才會(huì)“水到渠成”。