工商局聯手文廣新局打響“黑網吧”殲滅戰

主持人(王塵)：各位網友大家好，歡迎收看中國寧波網的視頻《對話》打響黑網吧殲滅戰。我們在節目預告之前看到很多網友都發帖留言，談到自己對黑網吧的想法和看法，以及一些建議和意見。在今天的節目過程中，我們也歡迎廣大的網友朋友們繼續給我們發帖留言，也可以在直播頁面下方把您想問的想知道的問題告訴我們。

節目開始之前首先介紹一下今天到場的幾位嘉賓。

寧波市工商行政管理局企業監督管理處處長馬榮。

寧波市文化廣電新聞出版局市場管理處處長李仲祥。

網民代表“新寧波人01”。

說起黑網吧，很多網友說，現在黑網吧存在的還多嗎？似乎黑網吧這個詞在以前比較多的，最近幾年來人們不大提到它了。但是經過我們的了解，黑網吧不僅僅存在，而且存在得還不少。那么寧波的情況究竟怎么樣呢？那么今天幾位嘉賓跟大家好好的聊一聊，同時通過我們今天的節目，讓大家警覺我們身邊還存在一些黑網吧，怎么樣監督怎么樣讓這些黑網吧真正的從我們的生活中消失掉。

先問一下馬處，我們寧波目前的黑網吧，究竟是什么樣的一個狀況，多嗎？相對于其他的城市來講，我們寧波的情況怎么樣？

馬榮：應該說寧波的黑網吧跟全國都是差不多的，網吧有一定的地方是存在的，大部分的地方不是很多。尤其像城鄉結合部，外來民工比較多的地方，工業經濟比較發達的地中地方，還是有一定程度的存在黑網吧。

像我們寧波市工商局，近年以來打擊力度也是比較大的，一共查處了，大概千把家，大大小小的各類網吧。電腦查扣了5000多臺，有一些網吧我們是經過電信部門的，通過斷網這種方式把它網斷掉了。總的寧波黑網吧的打擊力度還是比較大的，總體上形勢還是可以的。

主持人(王塵)：說起黑網吧，我很想請你或者三位嘉賓給我們定義一下，黑網吧究竟是什么樣的黑網吧被稱作是黑網吧？是不是有一個明文上的規定，這一類的網吧是屬于黑網吧？

馬榮：我們來說，黑網吧就是沒有經營許可證和營業執照的這種網吧。因為互聯網上網是一個特種行業，需要文化部門發布文化經營許可證，有這個證以后才能領營業執照的。黑網吧就是什么東西都沒有，不去領證，也不領營業執照，就是找一個地方，搞幾臺電腦，然后就在那邊電信拉一根線，就偷偷的開業了。

主持人(王塵)：明文上規定的是這么一回事，但是我們都知道，掛著羊頭賣狗肉的事有很多，有真正的營業許可證的這些網吧，打著我是正規的網吧，做著一些不法的經營的事情。在整個我們所獲得的消息當中，多不多？

馬榮：正規的好像不多。

李仲祥：正規的網吧全市970家左右。因為有像我們海曙區這個區域，有一些地方網吧經營不是很景氣，他也有關掉的，目前也額有一些地方新增的。所以我們在此前注冊網吧有975家，最近這段時間數量可能略微有所變化，應該在970家左右。

主持人(王塵)：還有就是說，我們目前整個的網吧它的經營狀況怎么樣？因為在我的印象中，網吧曾經在哪個階段，我忘記了，好像非常的盛行，有很多的網吧。但是現在好像網吧起來的，所以人們慢慢就忽視了網吧的存在現狀究竟怎么樣？

李仲祥：全市來說不同的區域有不同的狀況，比如中心城區經營的情況稍微要差一些，北侖等地的市場相對要火一些。但從整個市場進行分析的話，我感覺目前網吧市場有三個特點還是比較明顯的。

一個就是外圍，想進入市場開辦網吧的人還是比較多，一定程度上，可以體現出這個市場還是比較熱。

第二個就是目前網吧市場里面，通過兼并、收購、合股、合作的這種情況比較多，各地都已經有了這樣一些具有一定數量和規模的一些網吧的企業，就是聯合體一樣的這種企業。

第三是經營困難甚至虧損的情況也比較多。有的區域，這個現象已經比較明顯，像海曙區，前一段時間在海曙區的同事跟我介紹，他們上半年關停歇業的網吧有20多家，這個數量應該還是比較，在當地占有的比例還是比較高的。

這三個“多”的這樣的問題，也反映出了不同的原因，一個是網吧由于受指標限制，它有個總量布局規劃的，存在開辦難的問題。就是說作為一個自然人，他要開一家單體網吧，現在受到政策的限制。

當然也有很多的人他是沖著網吧，從表面上看到網吧市場利潤比較豐厚，想進來賺錢，這種人還是比較多的，這是一個因素。

第二個由于新的技術的手段，城市流動人口的轉移，相當一部分網吧實際上已經面臨經營困難的問題，像海曙區的情況就有這種現象。

主持人(王塵)：會不會有這樣的情況，就像剛才馬處說到的這種情況，他可能在市中心的網吧經營情況比較難，而恰恰城鄉結合部，或者鄉村的網吧經營情況好一些？

李仲祥：對，對于網吧發展的過程來講，因為往往他開始發展的時候，往往是從中心城區非常密集的散發出來，然后擴展到城鄉結合部、農村經濟發達的一些地方。

中心城市，隨著城市改造，有的城區改造已經結束了，這個地方相對外來流動人員就比較少一些，這部分人就轉移到別的地方去了，這個地方網吧所能接納的顧客就大量減少。所以流動人口的轉移對網吧的經營狀況有很大的影響。

主持人(王塵)：我還想問一個問題，就是說從目前來講，我們網吧的經營狀況和前些年網吧非常盛行的情況相比較來講，從管理層面來講，您覺得有沒有什么特別大的變化？雖然說現在網吧少了，原來網吧多，有人說那個時候的網吧經營還是相對單純的讓大家來上網，但現在上網，如果只是純的來上上網的話，利潤少一些，所以動動腦筋，做一些別的事情。所以有人判斷現在的網吧雖然是少了，但是比較難管理，您覺得是這樣嗎？

李仲祥：應該說現在有證網吧來講，管理的程度應該是比較規范了。

馬榮：管理力度大了。

李仲祥：應該說通過這么多年的努力，對有證網吧的管理應該說是越來越規范，也沒有什么特別的體現出現在的網吧比以前的網吧還要難管的這么一種問題。

我在想，網吧肯定是隨著時間的推移，他要開一些增值服務，一些技術變革，這個都是他自身經營管理方面的一些改進，也是服務的改進，從管理部門從法律層面對它進行規范，應該不會有太多的壓力。