工商局聯(lián)手文廣新局打響“黑網(wǎng)吧”殲滅戰(zhàn)

主持人(王塵)：各位網(wǎng)友大家好，歡迎收看中國寧波網(wǎng)的視頻《對話》打響黑網(wǎng)吧殲滅戰(zhàn)。我們在節(jié)目預(yù)告之前看到很多網(wǎng)友都發(fā)帖留言，談到自己對黑網(wǎng)吧的想法和看法，以及一些建議和意見。在今天的節(jié)目過程中，我們也歡迎廣大的網(wǎng)友朋友們繼續(xù)給我們發(fā)帖留言，也可以在直播頁面下方把您想問的想知道的問題告訴我們。

節(jié)目開始之前首先介紹一下今天到場的幾位嘉賓。

寧波市工商行政管理局企業(yè)監(jiān)督管理處處長馬榮。

寧波市文化廣電新聞出版局市場管理處處長李仲祥。

網(wǎng)民代表“新寧波人01”。

說起黑網(wǎng)吧，很多網(wǎng)友說，現(xiàn)在黑網(wǎng)吧存在的還多嗎？似乎黑網(wǎng)吧這個詞在以前比較多的，最近幾年來人們不大提到它了。但是經(jīng)過我們的了解，黑網(wǎng)吧不僅僅存在，而且存在得還不少。那么寧波的情況究竟怎么樣呢？那么今天幾位嘉賓跟大家好好的聊一聊，同時通過我們今天的節(jié)目，讓大家警覺我們身邊還存在一些黑網(wǎng)吧，怎么樣監(jiān)督怎么樣讓這些黑網(wǎng)吧真正的從我們的生活中消失掉。

先問一下馬處，我們寧波目前的黑網(wǎng)吧，究竟是什么樣的一個狀況，多嗎？相對于其他的城市來講，我們寧波的情況怎么樣？

馬榮：應(yīng)該說寧波的黑網(wǎng)吧跟全國都是差不多的，網(wǎng)吧有一定的地方是存在的，大部分的地方不是很多。尤其像城鄉(xiāng)結(jié)合部，外來民工比較多的地方，工業(yè)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地中地方，還是有一定程度的存在黑網(wǎng)吧。

像我們寧波市工商局，近年以來打擊力度也是比較大的，一共查處了，大概千把家，大大小小的各類網(wǎng)吧。電腦查扣了5000多臺，有一些網(wǎng)吧我們是經(jīng)過電信部門的，通過斷網(wǎng)這種方式把它網(wǎng)斷掉了。總的寧波黑網(wǎng)吧的打擊力度還是比較大的，總體上形勢還是可以的。

主持人(王塵)：說起黑網(wǎng)吧，我很想請你或者三位嘉賓給我們定義一下，黑網(wǎng)吧究竟是什么樣的黑網(wǎng)吧被稱作是黑網(wǎng)吧？是不是有一個明文上的規(guī)定，這一類的網(wǎng)吧是屬于黑網(wǎng)吧？

馬榮：我們來說，黑網(wǎng)吧就是沒有經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照的這種網(wǎng)吧。因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)上網(wǎng)是一個特種行業(yè)，需要文化部門發(fā)布文化經(jīng)營許可證，有這個證以后才能領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照的。黑網(wǎng)吧就是什么東西都沒有，不去領(lǐng)證，也不領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照，就是找一個地方，搞幾臺電腦，然后就在那邊電信拉一根線，就偷偷的開業(yè)了。

主持人(王塵)：明文上規(guī)定的是這么一回事，但是我們都知道，掛著羊頭賣狗肉的事有很多，有真正的營業(yè)許可證的這些網(wǎng)吧，打著我是正規(guī)的網(wǎng)吧，做著一些不法的經(jīng)營的事情。在整個我們所獲得的消息當(dāng)中，多不多？

馬榮：正規(guī)的好像不多。

李仲祥：正規(guī)的網(wǎng)吧全市970家左右。因?yàn)橛邢裎覀兒Ｊ飬^(qū)這個區(qū)域，有一些地方網(wǎng)吧經(jīng)營不是很景氣，他也有關(guān)掉的，目前也額有一些地方新增的。所以我們在此前注冊網(wǎng)吧有975家，最近這段時間數(shù)量可能略微有所變化，應(yīng)該在970家左右。

主持人(王塵)：還有就是說，我們目前整個的網(wǎng)吧它的經(jīng)營狀況怎么樣？因?yàn)樵谖业挠∠笾校W(wǎng)吧曾經(jīng)在哪個階段，我忘記了，好像非常的盛行，有很多的網(wǎng)吧。但是現(xiàn)在好像網(wǎng)吧起來的，所以人們慢慢就忽視了網(wǎng)吧的存在現(xiàn)狀究竟怎么樣？

李仲祥：全市來說不同的區(qū)域有不同的狀況，比如中心城區(qū)經(jīng)營的情況稍微要差一些，北侖等地的市場相對要火一些。但從整個市場進(jìn)行分析的話，我感覺目前網(wǎng)吧市場有三個特點(diǎn)還是比較明顯的。

一個就是外圍，想進(jìn)入市場開辦網(wǎng)吧的人還是比較多，一定程度上，可以體現(xiàn)出這個市場還是比較熱。

第二個就是目前網(wǎng)吧市場里面，通過兼并、收購、合股、合作的這種情況比較多，各地都已經(jīng)有了這樣一些具有一定數(shù)量和規(guī)模的一些網(wǎng)吧的企業(yè)，就是聯(lián)合體一樣的這種企業(yè)。

第三是經(jīng)營困難甚至虧損的情況也比較多。有的區(qū)域，這個現(xiàn)象已經(jīng)比較明顯，像海曙區(qū)，前一段時間在海曙區(qū)的同事跟我介紹，他們上半年關(guān)停歇業(yè)的網(wǎng)吧有20多家，這個數(shù)量應(yīng)該還是比較，在當(dāng)?shù)卣加械谋壤€是比較高的。

這三個“多”的這樣的問題，也反映出了不同的原因，一個是網(wǎng)吧由于受指標(biāo)限制，它有個總量布局規(guī)劃的，存在開辦難的問題。就是說作為一個自然人，他要開一家單體網(wǎng)吧，現(xiàn)在受到政策的限制。

當(dāng)然也有很多的人他是沖著網(wǎng)吧，從表面上看到網(wǎng)吧市場利潤比較豐厚，想進(jìn)來賺錢，這種人還是比較多的，這是一個因素。

第二個由于新的技術(shù)的手段，城市流動人口的轉(zhuǎn)移，相當(dāng)一部分網(wǎng)吧實(shí)際上已經(jīng)面臨經(jīng)營困難的問題，像海曙區(qū)的情況就有這種現(xiàn)象。

主持人(王塵)：會不會有這樣的情況，就像剛才馬處說到的這種情況，他可能在市中心的網(wǎng)吧經(jīng)營情況比較難，而恰恰城鄉(xiāng)結(jié)合部，或者鄉(xiāng)村的網(wǎng)吧經(jīng)營情況好一些？

李仲祥：對，對于網(wǎng)吧發(fā)展的過程來講，因?yàn)橥_始發(fā)展的時候，往往是從中心城區(qū)非常密集的散發(fā)出來，然后擴(kuò)展到城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的一些地方。

中心城市，隨著城市改造，有的城區(qū)改造已經(jīng)結(jié)束了，這個地方相對外來流動人員就比較少一些，這部分人就轉(zhuǎn)移到別的地方去了，這個地方網(wǎng)吧所能接納的顧客就大量減少。所以流動人口的轉(zhuǎn)移對網(wǎng)吧的經(jīng)營狀況有很大的影響。

主持人(王塵)：我還想問一個問題，就是說從目前來講，我們網(wǎng)吧的經(jīng)營狀況和前些年網(wǎng)吧非常盛行的情況相比較來講，從管理層面來講，您覺得有沒有什么特別大的變化？雖然說現(xiàn)在網(wǎng)吧少了，原來網(wǎng)吧多，有人說那個時候的網(wǎng)吧經(jīng)營還是相對單純的讓大家來上網(wǎng)，但現(xiàn)在上網(wǎng)，如果只是純的來上上網(wǎng)的話，利潤少一些，所以動動腦筋，做一些別的事情。所以有人判斷現(xiàn)在的網(wǎng)吧雖然是少了，但是比較難管理，您覺得是這樣嗎？

李仲祥：應(yīng)該說現(xiàn)在有證網(wǎng)吧來講，管理的程度應(yīng)該是比較規(guī)范了。

馬榮：管理力度大了。

李仲祥：應(yīng)該說通過這么多年的努力，對有證網(wǎng)吧的管理應(yīng)該說是越來越規(guī)范，也沒有什么特別的體現(xiàn)出現(xiàn)在的網(wǎng)吧比以前的網(wǎng)吧還要難管的這么一種問題。

我在想，網(wǎng)吧肯定是隨著時間的推移，他要開一些增值服務(wù)，一些技術(shù)變革，這個都是他自身經(jīng)營管理方面的一些改進(jìn)，也是服務(wù)的改進(jìn)，從管理部門從法律層面對它進(jìn)行規(guī)范，應(yīng)該不會有太多的壓力。