最近，河南宋慶齡基金會(huì)的巨型雕像受到社會(huì)廣泛質(zhì)疑。合作方說雕像是宋慶齡，基金會(huì)卻說是“黃河女兒”，連雕像是誰(shuí)都不愿說清，更別說是資金來源、錢用在何處等關(guān)鍵問題了。因不公開、不透明，從中國(guó)紅十字會(huì)到中國(guó)慈善總會(huì)、宋慶齡基金會(huì)……國(guó)內(nèi)慈善組織遭遇一系列的信任危機(jī)。郭美美事件所引發(fā)的問號(hào)，豈止是紅十字會(huì)一家之痛，而是整個(gè)公益慈善事業(yè)之憂。


慈善組織應(yīng)公開什么？

讓每個(gè)人都可以通過系統(tǒng)在網(wǎng)上查詢善款的流向，知道用到什么地方，落實(shí)到什么項(xiàng)目

玉樹地震之后，東南亞華僑施乃康不顧身體和年齡，親自駕車48小時(shí)前往玉樹。他想實(shí)地考察一下，親眼看著捐出去的錢變成一所學(xué)校。

郭美美事件后，有網(wǎng)上調(diào)查表明，80%以上的網(wǎng)民表示不會(huì)再捐款給紅十字會(huì)。慈善組織的公開透明，離公眾的期望值還有距離。而民政部《2010年全國(guó)慈善組織信息披露現(xiàn)狀報(bào)告》顯示，全國(guó)有42%的慈善組織沒有專門的信息披露辦法，37%的慈善組織沒有專人負(fù)責(zé)信息披露工作，90%的公眾不接受目前的披露程度和方式。

南都公益基金理事長(zhǎng)徐永光用“五個(gè)看不見”來描述慈善的不透明：捐款人看不見，災(zāi)區(qū)群眾看不見，災(zāi)區(qū)政府看不見，災(zāi)區(qū)慈善組織看不見，捐贈(zèng)落實(shí)看不見。

兩面透明的玻璃合在一起，像個(gè)長(zhǎng)方形的透明口袋，中間夾著中華慈善總會(huì)2010年的年度審計(jì)報(bào)告，共24頁(yè)。中華慈善總會(huì)日前終于通過“玻璃口袋”的造型，向公眾曬賬本。

紅十字總會(huì)捐款管理信息平臺(tái)今年7月底上線。首先公布青海玉樹捐款的來源、去向等所有信息，供公眾查詢，此后陸續(xù)將捐款信息放上。此舉目的就是要打造一個(gè)公開透明的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。每個(gè)人都可以通過系統(tǒng)在網(wǎng)上查詢善款的流向，知道用到什么地方，落實(shí)到什么項(xiàng)目。

新上任的中國(guó)紅十字會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)趙白鴿指出，公開透明就是對(duì)資金管理的科學(xué)化和透明化。社會(huì)捐贈(zèng)嚴(yán)格按照捐贈(zèng)人的意向?qū)嵭卸ㄏ蚓栀?zèng)，做到預(yù)算科學(xué)、執(zhí)行公正、監(jiān)督公開。

國(guó)務(wù)院法制辦處長(zhǎng)朱衛(wèi)國(guó)說，公信力和透明度對(duì)于慈善事業(yè)來講非常重要。非政府組織沒有權(quán)力也沒有錢，靠的是公信力。公信力是慈善組織最寶貴的軟實(shí)力，同時(shí)也是最脆弱的“軟組織”。

北京大學(xué)法學(xué)院非營(yíng)利組織法研究中心主任金錦萍說，社會(huì)組織向社會(huì)提供公共服務(wù)。錢不是重要問題，在公共服務(wù)領(lǐng)域里，錢是最小的問題，花錢是大問題，所謂花錢就是怎樣提供公共服務(wù)，也就是如何公開透明。

徐永光認(rèn)為，社會(huì)監(jiān)督是慈善組織最好的保護(hù)繩，公益慈善組織一定要公開透明，接受公眾監(jiān)督，以透明度贏得公眾的信任。

民政部公布《中國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展指導(dǎo)綱要（2011—2015年）》，在未來5年全面推行慈善信息公開透明制度，將建立和完善以慈善業(yè)務(wù)年審為主要手段的監(jiān)管制度，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)公益慈善類組織的信息披露、財(cái)務(wù)報(bào)表和重大活動(dòng)的監(jiān)管。