全面提高黨的建設科學化水平

基本建成現代化國際港口城市、提前基本實現現代化，關鍵在黨。黨面對的“四個考驗”，是對各級黨組織的考驗；黨面臨的“四種危險”，是每個共產黨員務必時刻警惕的危險。必須堅持黨要管黨、從嚴治黨，在黨憂黨、在黨興黨，以改革創新精神全面加強黨的建設。

（一）抓好學習型黨組織建設，提高黨員干部思想政治水平。廣泛開展學習型黨組織創建活動，引導廣大黨員干部深入學習黨的理論、黨的章程和黨的歷史，切實 解決在對待是與非、公與私、真與假、實與虛方面存在的問題。引導各級干部學習一切科學的新思想新知識，加強對改革發展重大問題的研究，學習借鑒國內外先進 城市的成功經驗，切實做到學以立德、學以增智、學以創業。繼續抓好大規模培訓干部工作，加大干部實踐鍛煉培養力度，完善各級黨委中心組學習、述學評學考學 等制度，推動形成崇尚學習、堅持學習、善于學習的濃厚氛圍。

（二）健全科學選人用人機制，建設高素質干部人才隊伍。堅持德才兼備、以德 為先用人標準，大力選拔任用講政治、能吃苦、善創新、敢擔當、有實績、群眾公認的干部。完善干部選拔任用提名和差額選拔干部制度，推動競爭性選拔干部工作 常態化制度化，研究制定破格提拔優秀年輕干部、調整不適宜擔任現職領導干部的辦法。選優配強各級領導班子，加強領導干部能力建設和后備人選培養，堅持和完 善在基層一線選拔干部制度，做好女干部、黨外干部培養選拔工作。完善干部職務與職級并行制度，調動各年齡段干部積極性。

（三）加強黨的 制度建設，推動黨內民主有序發展。以民主集中制為核心，建立健全決策、執行、評價、監督、激勵機制，推進黨的工作制度化，形成黨內人人遵守制度、執行制度 和維護制度的政治習慣。實行黨代表任期制，建立健全代表提案、例會、述職評議、聯系黨員群眾等制度，完善鄉鎮黨代會常任制。充分發揮全委會作用，加強對常 委會及其成員的監督，實行黨委討論重大問題票決制。健全黨內選舉制度，逐步擴大基層黨組織領導班子“公推直選”范圍。保障黨員主體地位和民主權利，拓寬黨 員意見表達渠道，營造黨內民主氛圍。

（四）鞏固拓展創先爭優活動成果，夯實黨的基層基礎。堅持以創先爭優統攬基層黨建工作，引導基層黨 組織和廣大黨員崗位爭先、服務爭優，建設服務型基層黨組織。創新基層黨組織設置方式，擴大區域化黨建覆蓋面，加強城市社區黨組織建設，推進非公有制企業和 新社會組織“雙強爭先”，探索農村、高校、機關事業單位等基層黨組織發揮作用的有效途徑。加強基層黨建資源整合，深化城鄉基層黨組織結對共建。注重發展黨 員質量，選好配強基層黨組織負責人，完善農村工作指導員、科技特派員和組織員制度，加強到村、社區任職大學生的選派培養工作。

（五）完 善懲治和預防腐敗體系，推進反腐倡廉建設。全面落實黨風廉政建設責任制，大力推進懲治和預防腐敗體系建設，確保黨員干部思想純潔、隊伍純潔、作風純潔和清 正廉潔。加強政治品質、道德品行和反腐倡廉教育，深化廉政文化建設。嚴格執行《廉政準則》，突出抓好領導干部廉潔自律工作，強化廉政風險防控，加大對權力 運行的監控力度。深化基層廉潔工程建設，積極推進基層黨務公開、政務公開和村務公開。繼續深入開展專項治理，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。始終保持懲 治腐敗高壓態勢，嚴肅查辦違紀違法案件，努力以反腐倡廉的實際成效取信于民。