蔣劍巍：“能動司法，推進社會管理創新”

主持人(王塵)：好的，剛才我們導播發給我一條消息，他說有位網民剛剛留言，說剛才我們嘉賓說得非常好，能夠讓我們的普通老百姓走進法院。一直以來我們都充滿著非常大的好奇，終于有一天能夠讓我們揭開這個神秘的面紗了。我們也希望這檔節目能夠成為我們今后走進法院的一個開始，也希望法院在未來的工作當中，能夠多多做一些宣傳工作。

蔣劍巍：這個非常感謝，我在這里也鄭重地承諾，這方面的工作，以后我們兩家多合作。另外我們也盡量滿足這些網友的愿望或者要求。我們也歡迎網友對我們法院進行監督。

主持人(王塵)：說到宣傳工作的時候，剛才這位網民也提到，就是說我們法院在整個宣傳的過程當中，我個人覺得，包括我們網民提到的一些問題，我覺得是不是宣傳得還不是很夠？我們宣傳工作目前主要有哪些？是不是可以讓大家了解一下我們通過什么樣的宣傳渠道可以對法院的工作和情況有所了解？

蔣劍巍：好的。這個應該說，我們現在各級法院，特別是包括我們寧波兩級法院在內，都非常重視主動向社會宣傳法院工作這件事情。寧波兩級法院，采取了一些具體的措施，比如說我們市中院專門設立了新聞辦公室，全市法院圍繞法院的重點工作、審理的重點案件，在國家、省、市級媒體上全面做好相關的宣傳報道。今年以來，不完全統計，我們寧波兩級法院有7000多篇宣傳稿件在國家、省、市級的媒體上進行宣傳。

一個是宣傳一些具體案件的案情的報道，另外一個就是宣傳法院的各項工作。寧波法院宣傳工作，我也可以給你說一下，不是說吹，寧波法院的宣傳工作我們已經連續十年獲得全省第一名。所以這個說明我們兩級法院還是比較重視這一塊的工作。

再比如說，我們實現了新聞發布會的常態化，主動把這個工作的重點、重大案件審判執行情況，通過媒體向社會公開，并指導全市法院加大新聞發布會的開展力度，今年以來，全市法院共召開新聞發布會20次。

還有我們也開展主題式公眾開放日活動，和開展司法公開宣傳月活動。我們邀請社會公眾到法院來參加旁聽庭審，或者到我們法院來參觀，讓社會各界更好的了解和監督法院的工作，增加司法工作的透明度。

今年1到8月份，全市法院共開展了146次法院開放日活動，還有比如說，我們也進一步加強了門戶網站建設，剛才前面說到了，我們全市法院都設立了網站，但是我理解，網站設立僅僅是第一步，同時我們也要更加注意對內容的更新，不斷的調整欄目和內容，使我們這些網站包括這些欄目，更具有可讀性和可看性，能夠吸引更多的網友關注法院的工作。

最近省高級人民法院也對全省各級法院的網站進行了一次全面的檢查，從檢查情況看，寧波兩級法院的網站總體情況還是不錯的。當然，無論從質量和時效來講，我覺得都還是有很大的提升空間。

還有比如說我們也進一步加強與代表委員的溝通、協調，向人大、政協機關寄送《法院工作通報》、《寧波審判研究》、《人大政協聯絡動態》等刊物，使代表委員能夠更準確、及時的掌握法院的工作動態。

此外我們也還推行了裁判文書上網的制度，也就是說在寧波法院網開設專欄，指定專人負責及時將生效裁判文書上傳，確保文書公開。在這里我也可以順便為我們法院的網站做一個廣告，9月底大家就可以在寧波法院網上找到我們及時更新的法律文書，這樣的話，一方面便于大家了解、查詢這些案件的進展情況，另外一方面也可以知道對這些案件法律是怎么規定的，法院又是怎樣來裁判的。

大概我就介紹這些內容。

主持人(王塵)：各位網友，現在您收看的是中國寧波網的視頻《對話》的直播，今天的主題是能動司法推進社會管理創新。說到社會管理創新這個詞語，可以說是當下非常熱的一個詞，說到這里，有網民朋友給我們留言，他說，說到管理創新，雖然說是比較熱的一個詞，但是對于法院來講，本人覺得還是有很多疑問的，似乎社會管理應當是政府部門承擔的一個職責，而法院作為司法機關，只是來負責具體的案件處理以及社會上其它的一些有關法律方面的事情。但是如果和社會管理放在一起，有點想不通，和社會管理創新，能夠有一定的聯系嗎？

蔣劍巍：我覺得聯系還是非常密切的。一般來說，傳統意義上的司法權僅僅是一種裁判權，就像你剛剛講的一樣，主要對一些案件進行裁判，并不直接參與社會的管理。而社會管理是政府部門的職責，與法院似乎沒有多大關聯。其實我覺得，國家的立法、行政、司法等機關，雖然各自履行不同的職能，但它們都是國家管理的一個分支，都具有社會管理方面的職能。

我個人體會，法院在社會管理中的角色，現在越來越明顯和重要。我可以舉一個例子，比如法院對未成年人案件的處理，并不限于審判，還非常重視或者積極地進行判后的一些幫教，比如說判好以后，有些未成年人回歸社會，我們要跟社區、街道，相關的一些組織落實一些幫教措施，使這些人在社會上能夠守法，能夠做一個守法的公民。實際上法院也承擔了部分對于失足青少年再教育的管理職能。

另外我覺得，現代社會管理的方式日趨多樣化，有些社會管理是顯性的，有些社會管理是隱性的。比如法院可以通過發布司法解釋、制定司法文件，干預社會的公共政策。像去年，我們市中院針對金融危機爆發以后民間借貸糾紛大量產生的情況，出臺了審理這一類案件的指導意見，對民間借貸和集資詐騙的區分定性等問題進行了界定，這就是一種顯性的社會管理。

同時，法院通過審理案件，對涉案的某種行為進行法律評價，比如說對醉酒駕駛者以危險駕駛罪定罪處罰，就可以起到規范社會行為、引導人們依法行事的作用。我覺得這就是一種隱性的社會管理。

所以說，人民法院作為國家的審判機關，通過執行法律、裁斷糾紛、制裁違規、示范規則、維護社會公平正義，是社會管理的重要主體。

正如最高人民法院院長所說，積極參與社會管理創新，既是司法審判工作中的一項重要內容，也是司法機關承擔的一項重要的社會責任。

所以我理解，人民法院在加強社會管理創新當中，應該說也可以發揮更大的作用。

主持人(王塵)：應該說司法機關同時還是承擔著一定的社會責任，有時候我們很多的普通網民和普通的老百姓，對法院所承擔的這份工作，似乎看不出來，它有些什么樣的社會管理創新方面的情況，通過您的介紹，我們有了初步的了解。應該說，就像剛才我們蔣院長所提到的，它的一些社會管理創新，可能都是隱性的，不一定被我們看得到。

在這里很多的網民在節目開始后就留言，我發現有非常多留言都是直接留給蔣院長的。有一位網友說，我在寧波法院的網站上，經常可以找到新聞素材。還有網民說，法官如果判得不公正，有沒有投訴電話？有沒有專人去管？蔣院長可以聽到我們普通老百姓的話嗎？

還有網友說，有一次我經過法院的這個，不知道他說的對不對，聽庭審的，有一個哥們惹上了官司，另外聽到一個官司，兩個老太太在法庭用寧波話辯論，跟聽吵架差不多，法官也用寧波話進行庭審。

另外什么時候有公開日？還有審判可以網上直播，非常好，可以讓大家都看到。再有網友說到關于庭審的一些事情。我想有一個問題問一下蔣院長，我是一個記者，我可不可以申請當一名陪審員？

蔣劍巍：能不能當一名人民陪審員，他要向當地的，比如縣市區的人大常委會，提出申請。因為人民陪審員的考察任命，是由當地的人大常委會進行的，要經過人大常委會表決通過才能當人民陪審員。當了以后，我們法院相關的案子，涉及到某一個，比如知識產權的記者，懂知識產權，就可以請他來當陪審員。但是前置條件是經過人大常委會任命，不是我們法院任命。