垃圾不分類怎么罰？個人第一次違法罰50元

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《杭州市生活垃圾管理條例》（以下稱《條例》）從2015年12月1日開始實施，到目前已經過去一個半月了，杭州主城區范圍內暫未開出關于垃圾分類的第一張罰單，并不是說執行的情況有多好，事實上則是參差不齊：有的小區分類準確率達到80%以上，還有的小區垃圾卻是任意丟棄。這其中除了垃圾分類意識還有待提高之外，處罰的“隨意性”也造成了一些困擾。

不過這樣“隨意”的日子要進入倒計時了。昨天，杭州市政府辦公廳發布了《杭州市生活垃圾管理條例》行政處罰自由裁量規定（征求意見稿），雖然是份征求意見稿，但還是對《條例》當中的一些違法行為的輕重作出了限定，劃定了標準。

四種情況違法可輕處

在《條例》當中，對廚余垃圾和有機垃圾未投放至餐廚垃圾收集容器行為，責令改正，拒不改正的對個人處50-200元的罰款，對單位處5000元以上5萬元以下罰款。

可哪些要罰50元，什么樣的情況要罰200元呢？

根據裁量規定，罰款多少與違法的次數有關。個人第一次違法罰50元，第二次及以上每次增加50元，最高的罰200元。

征求意見稿還說，有幾種情況，要按照0.5以上1.0以下的情節系數標準從輕處罰。這些情況包括已經滿14周歲但不滿18周歲的人有違法行為；殘障人士實施違法行為的；涉案財物或者違法所得較少的；能及時消除或減輕違法行為危害后果的。

這個要怎么理解呢？咱們以小明為例簡單地說明一下，假設小明第二次沒有將廚余垃圾和有機垃圾投放到餐廚垃圾收集容器當中，應處100元的罰款，但因為他只有15歲，所以執法者可以從輕處罰，按照0.5倍的罰金，即0.5×100=50元處罰，教育為主。而之前的一次違法，原本處罰就是50元，不能按0.5-1.0的情節系數標準從輕處罰，所以50元是處罰的下限。

至于單位，第一次5000元，第二次及以上每次增加1000元，最高處罰50000元。

一年違法三次要重罰

有些情況可以從輕處罰，但有些情況則反而是要重罰的。

征求意見稿就規定，拒不改正違法行為造成較重危害后果的；違法行為造成群眾反映強烈或多次上訪的；一年內三次及以上發生相同違法行為的；以隱匿、偽造、銷毀證據或者虛假陳述的手段，妨礙城管執法機關查處違法行為的；當事人自己或者唆使他人以威脅、暴力的方式阻撓城管執法機關查處違法行為。碰到這些情況，執法人員就要按1.0以上2.0以下的情節系數標準從重處罰。

咱還是以小明為例。小明沒將廚余垃圾和有機垃圾投放至餐廚垃圾收集容器，可處50-200元罰金。由于他拒不改正，執法者可以在50元的基礎上從重處罰，比如1.5倍的處罰金額，即1.5×50=75元。但是，如果一年內小明三次沒將廚余垃圾和有機垃圾扔進餐廚垃圾收集容器都被發現了，處罰就要加倍。先是3（次）×50（每次累計金額）=150元，再按照1.0-2.0的情節系數標準從重處罰，罰款金額最高可達300元。但因為《條例》規定了罰款幅度是50-200元，所以200元是上限，罰款按照200元收取。

此外，將房屋裝飾裝修產生的建筑垃圾，混入生活垃圾投放的行為，個人處500-2000元的罰款，對單位處5000元以上5萬元以下罰款。同樣的道理，個人違法處罰第一次500元，第二次及以上每次增加500元，最高為2000元；單位第一次5000元，第二次及以上每次增加5000元，最高可達50000元。