浙江11年前已有“痛經假” 可請假的卻寥寥無幾

浙江在線11月17日訊(通訊員 胡惠娟 今日早報記者 何麗娜)有人說，女人與男人相比，天生就是一個應受保護的群體，除了懷孕、生產、哺乳之外，女人每個月都還得遭受“大姨媽”的折騰。那么問題來了，生孩子有產假，喂奶有哺乳假，“大姨媽”光顧的那幾天可不可以請痛經假呢？

近日，廣東省實施《女職工勞動保護特別規定》辦法(以下簡稱《規定》)正在該省法制辦官網上征求公眾意見。《規定》提出，如果有醫療機構的證明，女職工可以帶薪休1天的痛經假。

面對如此特殊的假期，在許多人歡呼“有愛”的同時，記者調查發現，痛經假的執行也有不少尷尬。

女性拍手叫好，但請假時又會有擔憂

聽說廣東正計劃給女職工帶薪休痛經假，消息一出，網上頓時就炸開了鍋，有網友還自發在某論壇上做起了調查，顯示有七成的網友認為有必要實施帶薪休痛經假。記者也在身邊做了個小調查，結果也顯示有一半以上的人為這樣的做法點贊。

然而，記者在調查中發現，即便是明文規定有了痛經假，有些女職工也不見得敢放心大膽地請假。一位韓女士告訴記者：“單位能給女性休痛經假自然是好事，但要求出具醫療機構證明，搞得這么正式，總感覺有些不方便。一方面，對于女職工來說，碰見女領導還好，要是跟男領導請這樣的假，總會感到尷尬，而且如果老是請的話，還得擔心領導對自己會不會有意見，或是被同事們知道了會不會在背后說三道四。另一方面，即使休了痛經假，耽擱下來的工作一般沒人會幫你做掉，還不得自己加班完成。因此我的選擇就是忍忍過去算了。”

記者在調查時也詢問了一些企業主的想法，得到的大部分答復是：假設每個女員工一個月請一天假，一年就是12天，所有女員工輪流請假的話，單位里的工作安排不全都亂套了嗎？

至少三成女性有痛經困擾，但開痛經假條的人寥寥無幾

女性在經期出現小腹的脹痛是極常見的現象。據世界衛生組織統計，全球有70%以上的女性每月被經期綜合征困擾，57%的女性在經期會受痛經影響。痛經女性中，89%的人有疲乏感，一半女性出現頭痛及食欲不振。

而在2011年全國兩會期間，政協委員張曉梅就曾建議讓經期女性休假。她當時提到一組數據：85%以上的女性認為經期較嚴重地影響了她們的工作和生活，78.5%的婦女經期沒有得到特殊保護。

還有在2013年9月，某經期管理軟件基于1000萬用戶樣本數據，發布了全國首份女性經期報告。報告顯示，我國37%的女性存在痛經現象，也就是說，每10名女性中，約有4人存在痛經現象。其中，嚴重痛經者(非常痛和劇痛)占比7%。

以上三組數據雖有些出入，但可以確定的是，女性在經期時多少都會有不適感，至少有三成以上的女性每個月都在遭受痛經的折磨。

記者從杭城多家醫院的婦產科門診了解到，女性痛經是種常見病，痛經患者的占比僅次于婦科炎癥。

“我們經常可以在急診值班時碰到看起來很夸張的痛經患者，她們常常是被輪椅或是平車推著進來，整個人蜷縮成一團，已經痛到直冒冷汗、無法呼吸，甚至暈厥。”杭州市紅會醫院婦產科的王麗惠副主任醫師說，這些有痛經困擾的女性亟需痛經假來保障她們的身心健康。

然而，就在生病請假這個常理面前，多數女性就像調查中的韓女士那樣選擇自己默默扛著。杭城多家醫院婦產科的醫生都告訴記者，現在臨床上有女性會因痛經來開假條，但這樣的人數量極少，平均一個月碰到的都不會超過10人。

請痛經假已合法化，但如何落實是個難題

眾所周知，痛經假一直以來都頗有爭議，但從現實情況來看，將痛經假合法化似乎已是大勢所趨，相關的規定也是接連出臺。

早在1993年頒布的《女職工保健工作規定》就已指出：患有重度痛經及月經過多的女職工，經醫療或婦幼保健機構確診后，月經期間可適當給予1至2天的休假。2012年4月獲通過的《女職工勞動保護特別規定》，則對女職工在經期禁忌從事的勞動范圍作了明確。

而在浙江，2004年頒布的《浙江省女職工勞動保護辦法》提到：女職工在月經期間，有痛經或者高處、低溫作業和第三級體力勞動強度作業的，應當暫時調整、安排合適工作或者給予一至兩天的帶薪休息。

浙江省社科院公共政策研究所所長楊建華教授說：“以法律法規的形式明確女性可帶薪休痛經假，從女性的角度出發來保障勞動者的身心健康，是件非常好的事情，也是社會文明進步的體現。可問題是，痛經假合法化了之后究竟能不能被很好地執行，還有待觀察。”

楊建華教授特別提到，相關法律法規規定，勞動者每周應保證有2天的休息時間，而事實上一些民營企業能保證職工一周有1天休息就不錯了。連普通的休息權都沒能很好地保障，更何況是只有部分女性才需要的痛經假呢？

此外，正如前文提到的，到醫院開具痛經假條的女性人數也微乎其微。

因此，楊建華教授建議，相關部門在制定相應法律法規的時候，需要考慮到萬一執行不到位，企業或企業主會受到怎樣的處罰，從而提高法律的威懾力，才不至于出現法律成為一紙空文的尷尬局面，并真正實現立法的初衷和目標。