天津港爆炸暴露部分問(wèn)題 浙江港口同樣存在

天津港爆炸事故暴露的問(wèn)題，在浙江的港口是否也存在？在安全生產(chǎn)大檢查以高頻次、高強(qiáng)度開展的情況下，杭州地鐵站工地為什么還是會(huì)發(fā)生天然氣泄露事故？

昨天上午，浙江省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)全省安全生產(chǎn)總體形勢(shì)及安全生產(chǎn)審批制度改革情況。

今年1～10月，全省發(fā)生的各類事故總數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)，同比分別下降8.1%、9.5%、8.2%；較大以上事故明顯下降。90%以上的危險(xiǎn)化學(xué)品審批事項(xiàng)、80%以上的礦山審批事項(xiàng)等，都已下放到市、縣。審批事項(xiàng)100%進(jìn)網(wǎng)上辦事大廳、實(shí)現(xiàn)“一個(gè)窗口受理”，100%納入浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，推行一站式服務(wù)。

省安監(jiān)局危化處處長(zhǎng)張曉冬還回應(yīng)了今年下半年的幾起省內(nèi)外重大安全生產(chǎn)事故。

天津港事故暴露的問(wèn)題

浙江的港口企業(yè)同樣存在

2015年8月12日23點(diǎn)30分左右，位于天津?yàn)I海新區(qū)塘沽開發(fā)區(qū)的天津東疆保稅港區(qū)瑞海國(guó)際物流有限公司所屬危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)發(fā)生爆炸，造成包括數(shù)十名消防員在內(nèi)的100多人遇難。

天津港的爆炸事故，暴露出不同監(jiān)管部門失職瀆職現(xiàn)象，涉及相關(guān)專業(yè)法規(guī)重復(fù)，相關(guān)部門職責(zé)交叉重疊等問(wèn)題。“不可否認(rèn)，類似的問(wèn)題，在浙江的港口企業(yè)里同樣存在。”張曉冬說(shuō)。

“8·12”事故發(fā)生后，省、市各級(jí)安監(jiān)部門很重視，進(jìn)行了多次地毯式排查，光浙江省安全生產(chǎn)委員會(huì)(簡(jiǎn)稱“省安委會(huì)”)組織的大檢查就有兩次，基本做到港口企業(yè)全覆蓋。

有這么一組數(shù)字：“8·12”之后，在浙江省范圍內(nèi)，平均每家港口企業(yè)接受縣級(jí)以上部門安全生產(chǎn)類檢查達(dá)10次以上。之所以如此高強(qiáng)度地開展檢查，用張曉冬的話說(shuō)，是在治標(biāo)的同時(shí)，為治本留出時(shí)間。

“我們要把職責(zé)交叉的部分梳理清楚，但這項(xiàng)工作需要突破現(xiàn)有的法規(guī)和制度。”張曉冬坦言，因?yàn)闋可娴缴虣z、海關(guān)、海事、交通、安檢等多個(gè)部門，港口還需遵循國(guó)際通行的港口規(guī)則，實(shí)施起來(lái)有難度，“我們也積極和國(guó)家有關(guān)部門在探討，如何通過(guò)立法和制度創(chuàng)新尋求改變。”

體制上的問(wèn)題可能一時(shí)難有進(jìn)展，有條件的，可以先從技術(shù)上破題。

張曉冬提到，可以引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)設(shè)備，比如有一種集裝箱檢測(cè)裝置，可以在不開箱的情況下測(cè)出里面有沒有危險(xiǎn)品，有哪些危險(xiǎn)品，只要與海關(guān)申報(bào)一比對(duì)，就能初步判斷是否是可疑集裝箱。“集裝箱檢查通常是難點(diǎn)，如果有了這種設(shè)備，一來(lái)能提高效率，二來(lái)能更大程度上保證安全。”

盡管高頻次、高強(qiáng)度安全檢查

仍然發(fā)生工地天然氣泄漏事故

8月28日上午9時(shí)37分，杭州錢江路飛云江路口，南星橋站地鐵施工時(shí)挖破了地下天然氣管道，導(dǎo)致天然氣大量泄漏。

“這起事故雖然沒有人員死亡，但依然由省里掛牌督辦，這不是我們小題大作。”張曉冬說(shuō)。“8·12”天津港爆炸事故后，省里開展了六個(gè)針對(duì)危化品的專項(xiàng)行動(dòng)。在如此高頻次、高強(qiáng)度的檢查下，為什么還會(huì)發(fā)生這樣的重大事故？

“油氣管道不像化工企業(yè)那樣容易監(jiān)管，很多施工都會(huì)影響管道安全。杭州天然氣泄漏事件，就是典型的野蠻施工造成的。”張曉冬說(shuō)，雖然改革開放以前，浙江的化工行業(yè)并不強(qiáng)，但現(xiàn)在已經(jīng)是全國(guó)第三大化工省份，“這么多油氣管道存在于公共區(qū)域內(nèi)，周邊市民也不像化工企業(yè)的員工那樣經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，防范和管控更困難。”

張曉冬說(shuō)，雖然這起事故的直接經(jīng)濟(jì)損失不大，也沒有人員傷亡，但當(dāng)時(shí)疏散了周邊3000多名市民，引起了較大范圍的恐慌，因此省市兩級(jí)政府都很重視。目前就這起事故，杭州方面的調(diào)查工作已經(jīng)結(jié)束，處理結(jié)果也已經(jīng)上報(bào)至省安委會(huì)，近期會(huì)向外界公布。

另外，錢江晚報(bào)記者在會(huì)上了解到，浙江省油氣管道安全隱患整改率已達(dá)到80%，所有隱患的整改工作將于2017年完成。