溫商回歸前三季度 溫州招商引資到位資金超800億元

《溫州一家人》“周阿雨”原型、安徽溫商程慧秋在溫創(chuàng)辦的“匯立購進口商品保稅超市”很接地氣，開業(yè)當(dāng)天就吸引了許多市民前往消費。資料圖

“溫商回歸”已經(jīng)成為溫州趕超發(fā)展的第一資源。自2013年溫商回歸被立為“1號工程”以來，市委市政府出臺各項優(yōu)惠政策，改善投資環(huán)境，盛邀在外溫商回歸投資。今年前三季度，我市招商引資到位資金834.53億元，完成全年目標任務(wù)的83.5%，同比增長33.1%。其中，省外回歸引進項目到位資金443.7億元，完成全年目標任務(wù)的80.7%，同比增長30.8%。

據(jù)統(tǒng)計，2013年溫州引進內(nèi)資到位資金410億元，同比增長94%，總量超前5年總和。2014年全年到位資金更達969億元，比2013年翻了一番。

這三年來，隨著一個個項目落地，在外溫商帶回來的不僅僅是資金，還有先進技術(shù)和一流人才，這些都是溫州經(jīng)濟發(fā)展不可或缺的條件。

老龍頭新技術(shù)回歸產(chǎn)業(yè)內(nèi)功更深厚

以往的招商引資工作，由于過度追求世界500強和大型央企等的名氣，引進的往往只是配套產(chǎn)業(yè)，并沒有引進核心競爭力。溫商回歸工程不是單純地吸引資本回歸，還很看重項目的核心競爭力。為此，市委市政府在2013年啟動“百名領(lǐng)頭雁工程”，讓“領(lǐng)頭雁”帶動“歸雁經(jīng)濟”，引來一批重大項目在溫落地。截至目前，溫商“領(lǐng)頭雁”簽訂回鄉(xiāng)投資項目101個、總投資1130億元，其中71個項目已履約。這些項目涉及先進制造業(yè)、總部基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，不僅投資大，而且?guī)有詮姟⒖萍己鹆扛摺⑶熬皬V。

今年，青山集團攜青山總部大樓、大宗商品貿(mào)易平臺、青山物流園、青山商學(xué)院等四大項目回歸，這四大項目中，沒有一項是傳統(tǒng)高耗能高污染產(chǎn)業(yè)，都是附加值高的新興產(chǎn)業(yè)或促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的配套項目。而溫籍龍頭企業(yè)德力西集團也帶來了德力西智能工業(yè)園項目，推動溫州電氣產(chǎn)業(yè)向智能化轉(zhuǎn)型升級，使之在全球市場更有競爭力，并朝著打造千億級電氣產(chǎn)業(yè)集群的目標邁進。

不少在外溫商帶回一批優(yōu)質(zhì)新興產(chǎn)業(yè)。2014年，市委市政府“五一〇產(chǎn)業(yè)培育提升工程”明確提出要重點發(fā)展通用航空產(chǎn)業(yè)。今年，多名在外溫商共同參與投資溫州通用航空產(chǎn)業(yè)，而我市已經(jīng)較為成熟的電工電器、汽摩配、模具等裝備制造業(yè)體系可以為其提供組裝基礎(chǔ)，并借此契機加快修煉制造業(yè)內(nèi)功，創(chuàng)造新的經(jīng)濟增長點。

老牌龍頭溫企攜新技術(shù)回歸，在外溫企攜新產(chǎn)業(yè)回歸，讓原本低小散的溫州傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在轉(zhuǎn)型發(fā)展期迎來新的機遇。

回歸項目接地氣消費內(nèi)需擴大升級

“溫商回歸”這樣的招商引資大工程看上去似乎與市民沒有直接關(guān)系，但仔細深究，會發(fā)現(xiàn)許多項目已經(jīng)融入了市民生活的方方面面。

在溫州，以往周末旅游去處并不多。近幾年的回歸項目有不少是時尚游玩項目，讓市民在周末有了更多休閑選擇。如永嘉、文成和平陽等地在短時間內(nèi)就出現(xiàn)了各種形式的休閑農(nóng)場和游樂場，這些項目中許多都是溫商回歸項目。

不久前，電視劇《溫州一家人》女主角“周阿雨”原型、安徽溫商程慧秋創(chuàng)辦的“匯立購進口商品保稅超市”正式開業(yè)。進口商品保稅超市作為海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，過濾了中間環(huán)節(jié)，降低了流通成本，市民可以在這里選購到性價比更高的近萬款進口商品，相比網(wǎng)上海淘，商品質(zhì)量更有保證。

此外，一些新型的商業(yè)模式也隨著在外溫商回歸，首次出現(xiàn)在市民面前。幾年前，溫州還沒有一個真正意義上的城市綜合體。“溫商回歸功勛人物”——龍灣萬達廣場投資有限公司、平陽萬達廣場投資有限公司總經(jīng)理張宏峰短時間內(nèi)就為溫州引進了兩個城市綜合體，大大提升了溫州的商業(yè)購物環(huán)境。而之后的華潤萬象城、溫州大道地下商業(yè)街無不豐富了溫州的商業(yè)形態(tài)，也擴大了城市版圖。許多市民表示，溫州越來越像上海、杭州了，許多品牌不用特地跑到外地買了。

新型的消費方式和消費場所，不僅提升了我市消費市場的規(guī)模和水平，也提升了城市格調(diào)，擴展了城市發(fā)展格局。

服務(wù)好回歸溫商促使政府辦事更高效

在一張“溫商回歸項目服務(wù)員聯(lián)系卡”上，印有職能部門領(lǐng)導(dǎo)名字、職務(wù)和聯(lián)系電話。只要回歸溫商有需要，一個電話就能聯(lián)系上政府人員，解決項目推進中的問題，這就是溫商回歸重點幫扶項目服務(wù)員機制。這只是溫商回歸工程實施以來，政府職能轉(zhuǎn)變的一個縮影。

自2013年1月我市將溫商回歸立為“一號工程”以來，全市各部門鼎力鼓勵溫商回歸，主動服務(wù)好回歸溫商，努力打造服務(wù)型政府，相繼打出《關(guān)于推進實體經(jīng)濟發(fā)展和溫商回歸的實施意見》、《關(guān)于推動“溫商回歸”促進實體經(jīng)濟發(fā)展若干財稅配套政策的實施意見》等政策組合拳，從土地、稅收等方面給予回歸溫商最大的便利和實惠。

今年7月，溫商回歸(招商引資)投訴中心掛牌成立，市紀委、市監(jiān)察局、市招商局組成工作組采取“上門投訴”和“實地巡查”相結(jié)合的方式，多方了解、靠前服務(wù)、主動保障，成功化解一批溫商回歸項目在推進過程中遇到的困難和問題。不久前，回歸項目溫州奧體中心在建設(shè)中遇到了高壓線塔遷移難題，投訴中心會同相關(guān)職能部門協(xié)商溝通，在一個月內(nèi)就為企業(yè)提供了解決方案。

主動出臺政策助力回歸溫商，主動上門拜訪服務(wù)回歸溫商，這種主動性逐漸滲透到了政府的方方面面，讓服務(wù)型政府建設(shè)更有成效，為我市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級發(fā)展減少障礙，增添便利。　　>>>觀點

突出十大新興產(chǎn)業(yè)招商

市國內(nèi)招商中心主任王曉東

今年前三季度，溫商回歸工程在量和質(zhì)上都取得了新進展，在接下來的工作中，我們將繼續(xù)推動溫商回歸“增量、提質(zhì)、擴效”。對未能按期推進的項目，強化服務(wù)保障；對已落地的項目，優(yōu)化服務(wù)流程，及時化解項目遇到的問題。

此外，按照深入實施“五一〇產(chǎn)業(yè)培育提升工程”要求，將會突出網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟、生命健康等十大新興產(chǎn)業(yè)招商，加快引進一批新興產(chǎn)業(yè)項目、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升項目和高端產(chǎn)業(yè)項目，讓更多回歸項目助推我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

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吸引更多非溫商群體來溫投資

河南駐馬店溫州商會會長鄭定輝

自“溫商回歸工程”實施以來，溫州的辦事水平和效率都提高了很多，但從我在各地的體驗來看，溫州與一些大中城市依然存在明顯的差距。

我認為我們應(yīng)該趁回歸工程實施的契機，將高水平服務(wù)理念變成一種習(xí)慣，不要在工作結(jié)束以后就回歸原狀。有著高效率的制度、貼心的服務(wù)和親善的投資環(huán)境，非溫商群體也會來溫投資。現(xiàn)在逐漸發(fā)力的各地溫二代群體，他們中許多人對溫州沒有深刻的感情，那么就更要讓他們體會到溫州的發(fā)展?jié)摿唾N心服務(wù)，商人逐利的本性是不會放過任何一個商機的，只要把握住了這一點，溫州對于資本和技術(shù)的吸引力就會越來越強。

溫商回歸大事記

2013年

●1月，市委市政府將溫商回歸立為“一號工程”。

●9月，溫州召開全市溫商回歸動員大會，市委市政府、相關(guān)部門傾力鼓勵溫商回歸。

●12月，啟動“百名領(lǐng)頭雁工程”，發(fā)揮溫商大企業(yè)大項目的引領(lǐng)作用。

2014年

●2月，首屆溫商回歸先進表彰大會舉行，108名溫商回歸功勛(先進)人物接受表彰。

2015年

●4月，全國溫州商會總會成立，各地溫商聯(lián)系更加緊密。