溫州市首部地方性法規(guī)進入立法程序 劍指環(huán)境衛(wèi)生

昨天，代市長徐立毅主持召開市人民政府第58次常務(wù)會議，審議《溫州市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例(草案)》。這標志著我市首部地方性法規(guī)正式進入立法程序，在不久的將來，我市在市容和環(huán)境衛(wèi)生管理方面，將有更加切合溫州實際的地方性法規(guī)。

根據(jù)市委、市政府的意見，《溫州市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》被確定為我市獲得地方立法權(quán)之后的第一部地方立法。經(jīng)過前期緊張的調(diào)研、論證、起草以及反復(fù)征求意見、修改完善，提請本次會議審議的草案包括市容和環(huán)境衛(wèi)生責任、市容管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、法律責任等內(nèi)容。

《條例(草案)》對實行市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的區(qū)域范圍作了規(guī)定，適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市建成區(qū)、縣人民政府所在地鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)建成區(qū)和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等實行城市化管理的區(qū)域，以及縣級以上人民政府劃定并公布的其他區(qū)域的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理活動。

結(jié)合溫州城市管理的實際情況，《條例(草案)》針對住宅小區(qū)、城市道路等公共區(qū)域、交通站點、水域及岸線和文化、體育、娛樂、游覽、公園、廣場等公共場地、機關(guān)企業(yè)事業(yè)單位的管理區(qū)域等不同區(qū)域、場所、設(shè)施的各自特點，對市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)域、責任人作了劃分和界定，對責任人責任作了規(guī)定，明確將市容管理分為建筑物及設(shè)施管理、臨街經(jīng)營管理、道路運輸管理、戶外廣告設(shè)施管理和照明管理。另外，《條例(草案)》還對違規(guī)行為的法律責任作了設(shè)定。

據(jù)了解，在進一步修改、完善的基礎(chǔ)上，《條例(草案)》將由市政府以議案的形式正式提交市人大常委會審議，最終經(jīng)省人大常委會批準后實施。

審議中，徐立毅指出，市容和環(huán)境衛(wèi)生管理是一項非常龐雜又十分重要的系統(tǒng)工程，檢驗著城市政府的執(zhí)政能力和水平，更是一個地方文明程度、市民文明素質(zhì)和城市整體形象的綜合反映。盡管國務(wù)院和省人大分別制定了有關(guān)行政法規(guī)和地方性法規(guī)，但結(jié)合溫州實際，制定好地方性法規(guī)，對推進我市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理走上規(guī)范化、科學(xué)化、法制化軌道很有必要，也將讓有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的意識更加深入人心。各級政府尤其是城區(qū)政府要進一步提高思想認識，切實將之擺上突出位置，進一步加大財政投入力度，加強執(zhí)法體系和隊伍建設(shè)，強化法制宣傳引導(dǎo)公眾增強自覺意識，不斷提高城市精細化管理水平。徐立毅要求有關(guān)部門根據(jù)會議討論的情況和意見，抓緊做好《條例(草案)》修改完善工作，及時提交市人大常委會審議。要學(xué)習(xí)借鑒地方立法先行城市經(jīng)驗，加強地方立法重點領(lǐng)域、重大問題的研究，加快搭建地方立法體系框架，積極穩(wěn)妥推進地方立法工作。

會議還討論研究了其他事項。