以房養老 夢想何時照進現實

北京市民政局公布了《北京市“十二五”時期老齡事業發展規劃》。“十二五”時期，本市老年人口將以年均17萬的數量增長，處于快速增長期。到2015年，戶籍人口中60周歲及以上老年人口將達到320萬，占戶籍人口的23%；65周歲及以上人口將達到212萬，占戶籍人口的15%；80周歲以上人口將達到54萬，占戶籍人口的4%。

 北京市將鼓勵開展“以房養老”試點

《物權法》對住宅建設用地使用期期滿后怎么辦，只有四個字“自動續期”。這讓不少人擔憂，以目前普遍的70年使用期為例，70年后續期是否需要交錢、如果交錢交多少、怎么交這些具體問題目前都沒有明確的規定，更讓有以房養老想法的人心存顧慮。大家的房子陸續到期怎么辦？贠小蘇認為，這個問題值得研究。不過他亦直言，不是一個部門能說得了的。雖然目前出讓期短的續期沒有交錢，但贠小蘇認為，這并不能理解成自動續期就一定不交錢，“不是國土部說了算，也不是財政部或者法工委說了算，而應當整體研究。”

 中信銀行在北京、上海率先啟動“以房養老”的按揭業務，推出首張面向中老年客戶的專屬借記卡“信福年華”。據中信銀行人士透露，該項業務有望推廣至浙江等地區。不過，業內專家與市場人士向記者表示，雖然“以房養老”長期來看需求可觀，但短期內宜先解決法律、房產估價體系等制度建設。同時，該業務的推廣也有賴于人們傳統消費觀念的改變。

“以房養老”好事該怎樣辦好

2007年10月，北京市某機構試點通過房屋租賃方式提供養老服務。但該項目一直無人問津，因為“很多老人舍不得把房子給外人住，對中介機構也不信任”。同年，上海市公積金管理中心曾試推過“以房養老”模式，但因真正符合條件的申請人很少，后不得不停止。究其原因，“養兒防老”這一傳統觀念使得大多數老人不愿意把養老的希望寄托在房子及金融機構上；而且對于中國人來說，大部分老年人更愿意把財產留給子孫，而不愿意交給銀行這樣的金融機構。

據國家相關部門統計，截至目前，中國有60歲以上老人1.78億，占總人口的13.3%。其中失能和半失能老人約3171萬人，大中城市空巢家庭高達70%。近年來，隨著老齡化速度的加快，中國已逐步步入老齡化社會，“養老”成為社會保障體系面臨的一個非常嚴峻的問題。不少專家認為，當前除了社保、商業保險和企業年金等養老保障體系外，將老年人的資產通過配置變成養老資源，不失為一個新途徑，這意味著以房養老在中國有生存土壤和發展空間，但同時，由于中國特殊的一些國情，譬如房屋產權70年、相關法律制度尚不完善、養老觀念仍需不斷更新等多個影響因素，也使得以房養老在中國推行起來并不那么容易。

以房養老中國式尷尬：擔心房價下跌 不如賣掉套現

在國外，特別是在美國，“以房養老”已經有了成熟的經驗，從具體做法上不難看出，想用這個方式補充養老體制，不單單是銀行或房屋中介的事，政府的擔保起著重要作用。就讓我們來看看，美國老人是如何以房養老的吧。美國絕大多數有房人都有當房奴的經歷。有一句話是這樣說的——“人是房子的過客”。工薪階層供房幾十年，到了老年卻因收入不足不得不賣掉房子，離開住了幾十年的社區，另尋便宜的地方租住。 

日本：1994年黃金計劃被重新修訂，更名為“新黃金計劃”，完善了以居家養老為中心的社區老年服務體系，擴大了家庭服務員隊伍，新設為老年人提供休息及特別看護的短時服務設施、日間服務中心等，提供各種日間服務（包括飲食和體育鍛煉）。英國：異地養老。英國有不少老年人把自己的養老地點選擇到西班牙、南非等國家。這些國家物價水平較低，英國老人把本國的住宅出售后可在西班牙或南非買到面積更大或質量更好的住宅。