樊岙村地處象山縣鶴浦鎮(zhèn)中部,是原樊岙鄉(xiāng)政府所在地,1992年4月"撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)"后成為鶴浦鎮(zhèn)最大的行政村,村域面積約12平方公里,下轄7個(gè)自然村,28個(gè)村小組,人口3000余人,村民眾多且居住分散,各類糾紛面廣量大,調(diào)解工作任務(wù)艱巨。
2009年,原浙江省委書記趙洪祝曾作出批示:"象山縣鶴浦鎮(zhèn)樊岙村做到了真學(xué)"楓橋經(jīng)驗(yàn)",取得了扎實(shí)成果。"近幾年來(lái),樊岙村堅(jiān)持強(qiáng)化"五個(gè)要素",在創(chuàng)新發(fā)展"楓橋經(jīng)驗(yàn)"的同時(shí),繼續(xù)深化"樊岙經(jīng)驗(yàn)",使人民調(diào)解這朵"東方之花"開出更加?jì)扇说木吧?/p>
1996年以來(lái),村黨支部、調(diào)委會(huì)堅(jiān)持"調(diào)防結(jié)合、預(yù)防為主"的方針,創(chuàng)新發(fā)展"楓橋經(jīng)驗(yàn)",建立健全調(diào)解機(jī)制,注重強(qiáng)化"責(zé)任、基礎(chǔ)、機(jī)制、教育、藝術(shù)"五個(gè)要素,積極化解矛盾糾紛,取得了明顯成效。十九年來(lái),村調(diào)委會(huì)先后調(diào)處各類矛盾糾紛120余件,其中重大疑難糾紛60余件,無(wú)一件上交鎮(zhèn)政府,全部化解在基層,多次被市、縣評(píng)為優(yōu)秀人民調(diào)解委員會(huì),實(shí)現(xiàn)了"三無(wú)"目標(biāo),即無(wú)村民上訪事件,無(wú)民轉(zhuǎn)刑案件,無(wú)矛盾糾紛上交,真正做到了"小事不出組,大事不出村,矛盾不上交"。
堅(jiān)持強(qiáng)化"責(zé)任要素",確保村班子成員高度重視社會(huì)穩(wěn)定工作
一直以來(lái),村黨支部和村委會(huì)非常重視穩(wěn)定工作,尤其近十四年來(lái),村黨支部和村委會(huì)始終把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定放在首要位置。深刻認(rèn)識(shí)到穩(wěn)定是發(fā)展的基礎(chǔ),要致富,要把經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞好,首先就必須抓好村里的社會(huì)穩(wěn)定,不然一切都是空談。[詳細(xì)]
堅(jiān)持強(qiáng)化"基礎(chǔ)要素",確保村民小組長(zhǎng)、老年協(xié)會(huì)成員能在一線發(fā)揮作用。
村民之間小糾紛、小矛盾時(shí)有發(fā)生,一有矛盾糾紛就上交村調(diào)委會(huì),村調(diào)委會(huì)必將不堪重負(fù),不能及時(shí)有效處理矛盾糾紛。樊岙村結(jié)合本村地域、區(qū)域情況,充分發(fā)揮村民小組長(zhǎng)在本村小組中情況熟、有威信等特點(diǎn),加大對(duì)矛盾糾紛的調(diào)處力度,切實(shí)做到了矛盾糾紛處理的抓手向下延伸,使小矛盾、糾紛化解在村組中。[詳細(xì)]
堅(jiān)持強(qiáng)化"機(jī)制要素",確保村調(diào)委會(huì)成員有能力調(diào)處各類矛盾糾紛
近幾年來(lái),樊岙村堅(jiān)持以大力推進(jìn)村調(diào)委會(huì)建設(shè)為平臺(tái),建立健全了各項(xiàng)工作機(jī)制,有效提高了村調(diào)委會(huì)成員調(diào)處各類矛盾糾紛的能力和水平。一是建立健全業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。堅(jiān)持每季度組織一次村調(diào)委會(huì)成員集中業(yè)務(wù)培訓(xùn),邀請(qǐng)司法所和法庭的有關(guān)同志進(jìn)行授課,并結(jié)合農(nóng)村常見(jiàn)糾紛的特點(diǎn),對(duì)矛盾進(jìn)行梳理分析,并講解適用法律和調(diào)解工作技巧。[詳細(xì)]
堅(jiān)持強(qiáng)化"教育要素",確保村民素質(zhì)有新的提高
近幾年來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,村民的各種訴求也不斷發(fā)生變化,社會(huì)結(jié)構(gòu)日益分化,村民的利益更加多樣化,一些新矛盾、新問(wèn)題、新訴求相繼出現(xiàn),有些群眾自己不知法,就埋怨政府、農(nóng)村基層干部,認(rèn)為政府玩"貓膩",不按政策辦事,有的還公開對(duì)著干,阻撓各項(xiàng)建設(shè)的正常進(jìn)行。[詳細(xì)]
堅(jiān)持強(qiáng)化"藝術(shù)要素",確保各類矛盾糾紛能夠案結(jié)事了
在農(nóng)村從事調(diào)解時(shí)間長(zhǎng)了、數(shù)量多了,都會(huì)發(fā)現(xiàn)其中有一定的技術(shù)含量,這個(gè)是否叫"藝術(shù)"我不敢肯定,但我們都說(shuō)是"套路"或者叫"界頭",即在調(diào)解時(shí),我們非常強(qiáng)調(diào)"套路"要熟悉,"界頭"要做到,村黨支部書記、村調(diào)委會(huì)主任周正貴如是說(shuō)。[詳細(xì)]
目前,樊岙村黨支部、村委會(huì)緊緊圍繞服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局,充分發(fā)揮人民調(diào)解作用,使該村生活生產(chǎn)秩序井然,村民關(guān)系融洽和諧,形成了在穩(wěn)定中促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,在發(fā)展中維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的良好局面,真正成為基層維護(hù)和諧穩(wěn)定的"第一道防線",為維護(hù)和促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。