2015年3月27日，浙江省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議審議批準了《寧波市人民調(diào)解條例》（以下簡稱《條例》），并于2015年6月1日起實施。《條例》是《中華人民共和國人民調(diào)解法》（以下簡稱《人民調(diào)解法》）實施以來全國第二部、浙江省首部關(guān)于人民調(diào)解工作的地方性法規(guī)。
制定《條例》的必要性
人民調(diào)解已經(jīng)成為寧波市化解矛盾糾紛、維護社會穩(wěn)定和構(gòu)建和諧社會的重要途徑。近年來，我市人民調(diào)解工作發(fā)展迅速，全市共有各類人民調(diào)解組織4683個，專職和兼職人民調(diào)解員18895名，年均化解糾紛12余萬件，調(diào)解成功率在95％以上。寧波市委市政府明確提出要進一步加強人民調(diào)解工作，更好發(fā)揮人民調(diào)解在維護社會和諧穩(wěn)定中的重要作用。
從國家立法層面看，由于2011年1月1日起施行的《中華人民共和國人民調(diào)解法》的規(guī)定比較原則，如對人民調(diào)解的范圍、組織形式、人民調(diào)解與行政調(diào)解和司法調(diào)解聯(lián)動工作、保障措施等問題不夠明確，需要通過地方立法予以補充和細化。因此，在立足我市實踐，借鑒外省、市立法經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，制定寧波市人民調(diào)解條例，能夠從法制層面固化我市人民調(diào)解工作的特色做法和有益經(jīng)驗，提升和規(guī)范人民調(diào)解工作，維護社會的和諧穩(wěn)定。
對《條例》主要內(nèi)容的說明
以下說明，請與《寧波市人民調(diào)解條例》一并予以審議。
- （一）
- （二）
- （三）
- （四）
- （五）
- （六）
- （七）
關(guān)于人民調(diào)解的概念與原則
根據(jù)人民調(diào)解法的規(guī)定，《條例》第二條第二款對人民調(diào)解作了定義，規(guī)定："本條例所稱的人民調(diào)解，是指人民調(diào)解委員會通過說服、疏導(dǎo)等方法，促使當事人在平等協(xié)商基礎(chǔ)上自愿達成調(diào)解協(xié)議，解決民間糾紛的活動。"《條例》第三條第一款對人民調(diào)解工作的原則作了具體的規(guī)定。第二款也規(guī)定了人民調(diào)解不收費要求。
