出租車行業的問題，民眾詬病由來已久。雖有小幅度的改進，但收效甚微。?一個大家都認為不合理的行業體制，為什么就是改不了？究其原因，既已形成的出租車公司利益格局使得改革難度增加，這"利益格局"的背后，不僅有地方政府的"小金庫"，還有管事官員的"小錢袋"。而出租車司機這一群體，難以掌握話語權，使得出租車的行業改革，步履艱難，幾乎難以撼動。
交通運輸部部長楊傳堂日前表示，出租汽車行業的改革涉及到公眾、駕駛員、企業、移動互聯網平臺等多個主體，各個主體的利益和需求各不相同，要使各種主體的訴求都能得到共同認可，只能尋求一個公約數。
目前在出租車行業管理體制中，有兩大問題急待解答：一是各地的出租車牌照壟斷能否破除，二是打車軟件和專車到底是否非法運營。這些問題需要有一個官方的明確說法，這兩大問題能否獲得回應，將成為本次改革的焦點。
李克強總理在2014年政府工作報告中指出，改革阻力主要來自三方面：
第一是觀念，就是傳統的觀念和價值，管得過多過死，居高臨下，很強勢。
第二是審批改革。行政審批事項是一個部門的權力，部門審批越多，審批許可越多，部門權力越大。拿掉這些審核許可不是容易的事情，這等于割自己的肉。
第三是部門利益。我們過去幾十年把經濟市場化了，最不該市場化的權力也被市場化了，出現權力部門化，部門利益化。也正因此，李克強總理在政府報告里強調，要壯士斷腕，要以更大的勇氣和毅力推動改革。