學(xué)習(xí)貫徹十八大精神 慈溪公共服務(wù)融合城鄉(xiāng)

新年前兩天，慈溪市滸山街道光輝社區(qū)農(nóng)民胡志君，辦好了一個對他很重要的手續(xù)：將原先的土地被征用人員養(yǎng)老保險，改成城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險。這樣一來，他以后的養(yǎng)老保障標(biāo)準(zhǔn)從原先的每月400元左右提高到1000元以上。更重要的是，參加了城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險后，他還有機會辦理城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險。

年近四十的胡志君告訴我們：以前，像他這樣的農(nóng)民，不能辦理城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險。不過，慈溪在3年前就打破了這一“身份障礙”：城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老保障(城保)、農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(新農(nóng)保)、土地被征用人員養(yǎng)老保障(土保)，三保并軌整合，城鄉(xiāng)統(tǒng)一。

這一創(chuàng)新，讓像胡志君這樣的15萬名慈溪城鄉(xiāng)自由職業(yè)者和土地被征用農(nóng)民，享受了和城鎮(zhèn)職工一樣標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險。與此相對應(yīng)，慈溪市城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障制度和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，也在兩年前開始并軌運行，繳費基數(shù)、補償比例、補償范圍等方面都不斷提高，目前城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參保率為97.25%。

不僅是社保，對民生領(lǐng)域的住房保障、教育資源、消費安全等所有基本公共服務(wù)，慈溪都在力爭“城鄉(xiāng)均等”。

走進古塘街道界牌村的農(nóng)民安置房建設(shè)工地，只見24幢多層漂亮洋房已經(jīng)結(jié)頂。記者發(fā)現(xiàn)，為村民建設(shè)安置房的，是在大都市也牌子很響的杭州綠城房產(chǎn)公司。43歲的村民沈達興奮地帶我們參觀：“小區(qū)有游泳池，地下兩層是車庫，地下一層是雜物間，車停得下，鋤頭籮筐也有地方擺。”按照慈溪的城鄉(xiāng)住房保障計劃，慈溪已經(jīng)為城鎮(zhèn)低收入家庭動工開建保障性住房6800套，給農(nóng)民新建農(nóng)民公寓40萬平方米。

到目前為止，慈溪六成鎮(zhèn)(街道)都建成了規(guī)模在12班以上、按省一級標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的公辦幼兒園。為了鼓勵師資力量向農(nóng)村傾斜，慈溪還開始實施城鄉(xiāng)教師編制同比例配置，八成以上的農(nóng)村教師崗位定向招考，鼓勵他們安心扎根農(nóng)村。

臨近春節(jié)了，觀海衛(wèi)鎮(zhèn)衛(wèi)南村的陳麗迪沒打算進城置辦年貨，因為家門口就有全國知名連鎖超市華潤萬家直營店。像這樣的品牌連鎖直營店和加盟店，眼下已遍布慈溪各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有的直接還設(shè)在村里，包括華潤萬家等40多個品牌的連鎖超市入駐慈溪農(nóng)村。

走進橫河鎮(zhèn)的村郵站，記者看到，這里除了最基本的郵件投遞，還增加了郵政繳費功能，不僅可以為手機充話費、交水電費，還能代購汽車票、火車票。截至2012年底，慈溪已經(jīng)實現(xiàn)了村村建郵站，農(nóng)民享受到了和城里人一樣便利的通信服務(wù)。

據(jù)悉，從今年元旦開始，慈溪正式啟動了為期4年的“城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化專項行動”，全面“擴覆蓋、提水平、縮差距”，保障民生改善。