西湖景區(qū)10年免費(fèi)開放服務(wù)更用心

每天要在花圃轉(zhuǎn)悠多少次，許江琴自己也數(shù)不清。

注：2008年春節(jié)前，國(guó)內(nèi)部分地區(qū)遭遇大雪災(zāi)害，受低溫冰凍天氣影響，西湖風(fēng)景區(qū)在春節(jié)長(zhǎng)假七天(2月6日至2月12日)共接待中外游客近200萬(wàn)人次，和2007年同期相比明顯減少。制圖李本獻(xiàn)

在杭州花圃，我第一次見到許江琴。一米六出頭，瘦瘦的，眉目清秀，留著干練的短發(fā)，淺藍(lán)色工作服下配了一條深藍(lán)色牛仔褲，腳上是一雙舒適的咖啡色帆布鞋。

46歲的許江琴是地道的杭州人。聽我夸她年輕，她雙手往后一攏頭發(fā)，爽朗地大笑，說(shuō)可能是因?yàn)樗谖骱叄L(zhǎng)在西湖邊，工作在西湖邊，被西湖邊的一草一木滋潤(rùn)著，活得清新，人也就年輕了。

許江琴，從小在西湖邊的三臺(tái)山長(zhǎng)大，29歲那一年到杭州花圃工作，最初是在門票班里當(dāng)賣票員。2003年，杭州花圃免費(fèi)開放后，門票班解散，她被調(diào)到了管理班，繼續(xù)當(dāng)花圃的管理員。

這些年來(lái)，西湖一絲一毫的變化，許江琴都看在了眼里，自己的生活也和西湖緊緊地聯(lián)系在了一起。

　逢年過節(jié)裝扮杭州的花

　　都曾是花圃里種的

1995年底，許江琴到杭州花圃門票班上班。門票班14個(gè)人，清一色都是女人，長(zhǎng)得都還蠻標(biāo)致的。

當(dāng)時(shí)，花圃只有一東一西兩個(gè)大門，許江琴在東大門賣票，有游客來(lái)，就一手收錢，一手撕門票。游客拿了票，到門口，過了檢票這一關(guān)，才能進(jìn)花圃。

現(xiàn)在，西湖邊四季花展不斷，那時(shí)候只有花圃才能辦得起來(lái)，可也不多，一年兩場(chǎng)，春天是迎春花展，秋天是蘭花展。

許江琴說(shuō)，那時(shí)候的花圃，平日人不是很多，只有到了辦花展的那一個(gè)月，他們才會(huì)忙起來(lái)。花展時(shí)，杭州愛花的人都出動(dòng)了，不少學(xué)校組織春游、秋游，也帶學(xué)生到花圃來(lái)。

那時(shí)的花圃一半是開放的公園，還有一半是鮮花生產(chǎn)基地。花圃是杭州唯一的供花單位，逢年過節(jié)用來(lái)裝扮城市的花，都是花圃里種出來(lái)的。

2003年花圃免費(fèi)開放

　　游客猛地多了起來(lái)

2002年，杭州開始探索試行“免費(fèi)西湖模式”，西湖南線環(huán)湖景區(qū)的涌金公園、柳浪聞鶯、學(xué)士公園、長(zhǎng)橋公園等四大公園，率先免費(fèi)向市民開放。

2003年，花港觀魚、曲院風(fēng)荷、杭州花圃、中山公園等也進(jìn)入免費(fèi)開放名單。

花圃免費(fèi)開放，原有的門票班解散，這也意味著，許江琴和她的13位姐妹要更換工作崗位。

這些人該怎么辦？花圃提供了兩個(gè)選擇：學(xué)歷高、樣貌好、年輕的，去講解班，當(dāng)公園的講解員；其他的，分派到管理班，當(dāng)公園的管理員。當(dāng)時(shí)，許江琴已經(jīng)是門票班班長(zhǎng)，決定把當(dāng)講解員的機(jī)會(huì)讓給班里更年輕的姑娘，她走上了管理員的崗位。

　管理員具體做什么？

在公園里為游客服務(wù)，比如管游客的不文明行為，像亂停自行車、亂扔垃圾、躺臥座椅等等。用許江琴的話來(lái)說(shuō)，就是花圃的大管家，游客不文明了，要管；春游時(shí)，小朋友走丟了，要管；有游客摘花、踩花了，要管；游客投訴，也要管。

和許江琴聊天時(shí)，我們?cè)诨ㄆ岳镞呑哌吜模贿吅臀艺f(shuō)話，一邊低頭四下里看，路邊一個(gè)飲料瓶蓋，她彎腰撿起來(lái)，裝在兜里。又往前，在花壇里撿到一個(gè)餅干袋，看到垃圾桶，一并掏出來(lái)扔了進(jìn)去。

許江琴說(shuō)，這也是她每天的工作之一。

問她，從賣票員換到管理員，感覺有什么不同？

許江琴想了想，自己變化倒不大，頂多工作更細(xì)致一些。但來(lái)公園的人，變化倒是蠻大。

以前，花圃還收費(fèi)時(shí)，游人總也不多。免費(fèi)后，人猛地就多了起來(lái)，平時(shí)的游客量都趕上了以前辦花展的時(shí)候。尤其春秋天，杭州人喜歡拉家?guī)Э诘交ㄆ詠?lái)，找塊草坪搭好帳篷，鋪好餐布，擺上自家?guī)?lái)的小菜、水果、曬曬太陽(yáng)，看看風(fēng)景，很是愜意。

　西湖邊52處景點(diǎn)

　　已免費(fèi)開放

像許江琴一樣，曾經(jīng)是收費(fèi)公園的賣票員，在公園免費(fèi)后，轉(zhuǎn)崗的工作人員還有好多。因?yàn)椋@10年里，免費(fèi)公園、景點(diǎn)，在西湖邊一家家多了起來(lái)。

2002年10月1日，西湖景區(qū)開始拆除外圍圍欄。涌金公園、柳浪聞鶯、學(xué)士公園、長(zhǎng)橋公園等四大公園的圍墻綠籬，都從視野中消失了。曾經(jīng)各自孤立的小公園，變?yōu)槟媳?公里長(zhǎng)的環(huán)湖大公園，24小時(shí)免費(fèi)開放。西湖景區(qū)，也由此成為中國(guó)第一個(gè)，也是唯一一個(gè)不收門票的5A級(jí)風(fēng)景區(qū)。

2003年，又免費(fèi)開放了位列“西湖十景”的花港觀魚、曲院風(fēng)荷，以及杭州花圃、中山公園等，真正實(shí)現(xiàn)沿湖免門票。5月18日，西湖景區(qū)內(nèi)的六大博物館——中國(guó)茶葉博物館、南宋官窯博物館、杭州歷史博物館、章太炎紀(jì)念館、蘇東坡紀(jì)念館、張蒼水先生祠全部免費(fèi)開放。

2004年10月，西湖綜合保護(hù)工程整治后的15個(gè)歷史文化景點(diǎn)中，選了13處實(shí)行免費(fèi)開放。

2005年，免費(fèi)開放西湖博物館和韓美林藝術(shù)館等景點(diǎn)。

2006年，龍井八景和吳山伍公廟景區(qū)免費(fèi)開放。

2007年，八卦田景區(qū)免費(fèi)開放。

2008年10月，杭州孔廟、九溪煙樹公園、吳山阮公祠景區(qū)等實(shí)行免費(fèi)開放。

2009年3月，在閉關(guān)整治了5個(gè)月后，太子灣圍墻被打通后免費(fèi)開放。作為西湖邊最后一座免費(fèi)開放的大型公園，也意味著，西湖沿線的大型公園全部被打通了。

2010年10月，新建成的江洋畈生態(tài)公園，免費(fèi)向市民開放。

到此，“免費(fèi)西湖”模式已完全成熟。

目前，西湖景區(qū)免費(fèi)開放的公園景點(diǎn)(博物館、紀(jì)念館)一共有52處，占西湖景區(qū)公園景點(diǎn)(博物館、紀(jì)念館)總數(shù)的73%。

最近這幾年，杭州不斷向市民推出“新西湖”。

2007年，實(shí)施靈隱景區(qū)綜合整治二期、吳山景區(qū)環(huán)境綜合整治二期、高麗寺恢復(fù)等七大項(xiàng)目，第六次推出“新西湖”。同時(shí)，全面推出法云古村、合澗沉鐘、經(jīng)臺(tái)夢(mèng)榭、永清竹浪等靈隱三十二景。

2008年，完成了九溪—楊梅嶺綜合整治工程等八大項(xiàng)目，第七次推出“新西湖”。

2009年、2010年，精確提煉了西湖“三面云山一面城、天人合一”等遺產(chǎn)關(guān)鍵詞。

2011年6月24日，西湖申遺成功，成為世界的寶貴文化遺產(chǎn)。

現(xiàn)在，西湖綜保工程還在繼續(xù)，比如還在進(jìn)行中的中國(guó)茶葉博物館三期工程。

這10年來(lái)，杭州用于西湖綜合治理和保護(hù)的資金，達(dá)到了近百億。取消門票，失去了很多景點(diǎn)的門票收入，再加上景區(qū)24小時(shí)開放帶來(lái)高昂的維護(hù)、管理成本，減收和增支相疊加，西湖每年增加的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)大約7400萬(wàn)元。

不過，“免費(fèi)西湖”算的是一筆更大的賬。

有統(tǒng)計(jì)表明，2011年，杭州旅游接待國(guó)內(nèi)游客7180.96萬(wàn)人次，比2002年增長(zhǎng)170.7%；實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)旅游收入1063.84億元，比2002年增長(zhǎng)317.5%；入境旅游人數(shù)306.31萬(wàn)人次，比2002年增長(zhǎng)190%；旅游總收入1191億元，比2002年增長(zhǎng)305.1%。

在全國(guó)游客滿意度調(diào)查中，游客對(duì)西湖風(fēng)景名勝區(qū)的滿意率，更是達(dá)到了98.29%。