杭州今年發(fā)展十大關(guān)鍵詞 地鐵6月試運(yùn)行

2012年起始，杭州市政府以一場(chǎng)重要的“務(wù)虛會(huì)”來(lái)“辭舊迎新”。

務(wù)虛務(wù)虛，就是相互談思路，對(duì)一些重要問(wèn)題進(jìn)行分析，是下一步具體工作的重要前奏。

會(huì)上，杭州市政府領(lǐng)導(dǎo)與市級(jí)部門、各區(qū)縣(市)主要負(fù)責(zé)人一起，回顧2011年工作，分析發(fā)展趨勢(shì)，研究新一年政府工作思路和工作重點(diǎn)。

會(huì)上談到的內(nèi)容，涉及社會(huì)經(jīng)濟(jì)、城市建設(shè)、民生保障等方方面面，釋放出許多重要的信息點(diǎn)。

杭州市委副書記、市長(zhǎng)邵占維強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)市委全會(huì)精神，進(jìn)一步理清思路、統(tǒng)一思想、明確任務(wù)，增強(qiáng)穩(wěn)中求進(jìn)的信心和決心，真抓實(shí)干、奮發(fā)有為，努力在經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、克難攻堅(jiān)、改善民生、政府自身建設(shè)上求突破。

關(guān)鍵詞一：經(jīng)濟(jì)

2012年的經(jīng)濟(jì)仍將延續(xù)調(diào)整的態(tài)勢(shì)

一天會(huì)開下來(lái)，“經(jīng)濟(jì)”兩個(gè)字，提到最多。

“剛剛過(guò)去的2011年，是不平凡的一年”，杭州市交通運(yùn)輸局這樣說(shuō)。

“不平凡”在哪里？

杭州市統(tǒng)計(jì)局的分析：2011年世界經(jīng)濟(jì)飽受美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、日本地震海嘯核泄漏事故以及歐洲國(guó)家主權(quán)債務(wù)危機(jī)影響，增長(zhǎng)放緩，各種困難增多。

而2012年國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境仍將嚴(yán)峻復(fù)雜，近期一些國(guó)際有影響的經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)機(jī)構(gòu)已相繼調(diào)低了對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)測(cè)值。

針對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際環(huán)境和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的新情況、新變化，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確要突出把握好穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)。

為此，杭州經(jīng)濟(jì)，2012年要迎接挑戰(zhàn)，迎難而上，確保平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。

邵市長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，2012年的經(jīng)濟(jì)工作，要在穩(wěn)定發(fā)展上求突破。

要拓市場(chǎng)、擴(kuò)投資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)穩(wěn)定，以打造“購(gòu)物天堂、美食之都”為抓手，積極擴(kuò)大內(nèi)需市場(chǎng)，穩(wěn)定拓展外需市場(chǎng)，同時(shí)繼續(xù)擴(kuò)大各類固定資產(chǎn)投資。

關(guān)鍵詞二：民生

加快保障房住房建設(shè)，擴(kuò)大保障房覆蓋面和惠及面

保障“民生”，將繼續(xù)是2012年杭州市的重要任務(wù)。

邵市長(zhǎng)說(shuō)，要完善“四位一體”大社保體系以及就業(yè)、公共文化、基礎(chǔ)教育、基本醫(yī)療衛(wèi)生、住房、養(yǎng)老服務(wù)和基本生活消費(fèi)品保障體系建設(shè)，健全杭州特色民生保障體系。

杭州市發(fā)改委和財(cái)政局也提出很多這方面的想法——

要確保財(cái)政資金投向惠及民生改善和提升社會(huì)公共服務(wù)的領(lǐng)域。

加快保障房住房建設(shè)，擴(kuò)大保障性住房覆蓋面和惠及面。

把教育作為財(cái)政支出的重要領(lǐng)域予以優(yōu)先保障。推進(jìn)義務(wù)教育均等化，加強(qiáng)學(xué)前教育，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育向農(nóng)村拓展。

優(yōu)化醫(yī)療資源布局，培養(yǎng)壯大基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍。

提高社會(huì)保障水平。職工醫(yī)保住院和門診費(fèi)用政策范圍內(nèi)報(bào)銷比例，以及城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷比例，都將有所提高。

同時(shí)還要抓好外來(lái)務(wù)工人員和中小學(xué)生的醫(yī)療保險(xiǎn)參保擴(kuò)面工作。

關(guān)鍵詞三：物價(jià)

嚴(yán)厲打擊哄抬物價(jià)

去年以來(lái)，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)持續(xù)上升。

物價(jià)如何，老百姓最關(guān)心。

會(huì)上，多個(gè)部門表示要努力“穩(wěn)定物價(jià)”。

一要保供應(yīng)。抓好重要農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)、調(diào)運(yùn)和供應(yīng)工作，保障市場(chǎng)供應(yīng)充足，確保糧價(jià)基本穩(wěn)定。

二要暢流通。繼續(xù)落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”政策，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家、省、市已出臺(tái)的各項(xiàng)清費(fèi)減負(fù)政策措施的跟蹤監(jiān)督，確保落實(shí)。

大力發(fā)展“農(nóng)超對(duì)接”，鼓勵(lì)大型綜合超市、生鮮超市等連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)直接與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建立長(zhǎng)期產(chǎn)銷關(guān)系，降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本。

三要強(qiáng)監(jiān)管。強(qiáng)化市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管和檢查，嚴(yán)厲打擊哄抬物價(jià)等擾亂市場(chǎng)的行為，嚴(yán)厲打擊壟斷貨源。

四是惠民生。繼續(xù)完善物價(jià)補(bǔ)貼“兩個(gè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制”，擴(kuò)大覆蓋面，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，確保低收入群體生活不因價(jià)格上漲而降低。

邵市長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，要增供給、保安全，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)物價(jià)基本穩(wěn)定，尤其要高度重視食品安全。

關(guān)鍵詞四：房地產(chǎn)

加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的監(jiān)測(cè)分析

促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展

國(guó)家連續(xù)出臺(tái)的一系列樓市調(diào)控政策，特別是限購(gòu)政策的出臺(tái)，對(duì)杭州的房地產(chǎn)市場(chǎng)影響比較明顯。

今年，國(guó)家仍將堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控政策不動(dòng)搖。對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)的關(guān)注，也是會(huì)議的重點(diǎn)。

發(fā)改委說(shuō)：研究保持房地產(chǎn)健康平穩(wěn)的長(zhǎng)期政策。適時(shí)對(duì)限購(gòu)政策進(jìn)行完善和優(yōu)化，鼓勵(lì)剛性住房需求；

加大普通商品房建設(shè)力度；調(diào)整土地供地結(jié)構(gòu)，適當(dāng)提高公建比例；

從實(shí)際出發(fā)幫助房地產(chǎn)企業(yè)解決困難；研究經(jīng)濟(jì)適用房上市流通政策。

杭州市住房保障和房產(chǎn)管理局則表示，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的監(jiān)測(cè)分析和政策研究，努力促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

具體包括：貫徹落實(shí)房地產(chǎn)調(diào)控各項(xiàng)政策措施，密切關(guān)注房地產(chǎn)市場(chǎng)變化，加強(qiáng)和完善房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)分析，及時(shí)掌握中央調(diào)控政策導(dǎo)向。

加強(qiáng)和完善商品房預(yù)售資金監(jiān)管，重點(diǎn)推進(jìn)商品房預(yù)(銷)售合同備案系統(tǒng)與銀行預(yù)售資金監(jiān)管賬戶系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)，實(shí)時(shí)掌握預(yù)售資金的進(jìn)出情況，確保預(yù)售資金及時(shí)進(jìn)入監(jiān)管賬戶。

對(duì)于部分房產(chǎn)商降價(jià)，一些業(yè)主自發(fā)維權(quán)的事件，房管局的態(tài)度是：積極引導(dǎo)消費(fèi)者依法、理性維權(quán)，妥善處理與開發(fā)企業(yè)的矛盾和糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

關(guān)鍵詞五：保障房

繼續(xù)保持對(duì)城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)2.5倍以下的

低收入住房困難家庭“應(yīng)保盡保”

在保障房建設(shè)方面，杭州市城鄉(xiāng)建委計(jì)劃今年開工不小于往年，包括公共租賃房(含廉租房)、經(jīng)濟(jì)適用住房、拆遷安置房等。

建委建設(shè)好了，再由杭州市住房保障和房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)推出。

總體來(lái)說(shuō)，杭州市今年的保障房工作目標(biāo)是：

逐年減少在外過(guò)渡戶的數(shù)量，努力緩解城市中等偏下收入住房困難家庭和創(chuàng)業(yè)人員住房難，繼續(xù)保持對(duì)城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)2.5倍以下的低收入住房困難家庭“應(yīng)保盡保”。

關(guān)鍵詞六：中小企業(yè)

對(duì)中小企業(yè)實(shí)施比較積極的金融政策

受世界經(jīng)濟(jì)影響，不少中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)困難。

杭州市統(tǒng)計(jì)局和發(fā)改委等部門都提議，金融方面，要針對(duì)中小企業(yè)實(shí)施一些比較積極的政策措施。

包括，支持培育專為中小企業(yè)提供服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)改進(jìn)對(duì)中小企業(yè)的金融服務(wù)。

推進(jìn)企業(yè)債券發(fā)行工作，爭(zhēng)取在中小企業(yè)發(fā)行集合債等方面有突破。

繼續(xù)推進(jìn)小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行等新型金融機(jī)構(gòu)，加快小額貸款公司在中心鎮(zhèn)新設(shè)的步伐。

另外，對(duì)民間借貸，要加強(qiáng)監(jiān)管，引導(dǎo)其陽(yáng)光化、規(guī)范化發(fā)展，發(fā)揮其積極作用。

邵市長(zhǎng)說(shuō)，要進(jìn)一步善待企業(yè)，深化“雙服務(wù)”活動(dòng)，積極主動(dòng)伸出援手，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難。

關(guān)鍵詞七：三江兩岸

將與“長(zhǎng)江三峽”和“桂林山水”相媲美

杭州市旅游委員會(huì)提出，力爭(zhēng)通過(guò)五年努力，通過(guò)長(zhǎng)達(dá)231公里綠道“主軸”，將“三江兩岸”兩側(cè)的主要城鎮(zhèn)、村莊、風(fēng)景名勝區(qū)、重要功能區(qū)等“串珠成 鏈”、“順藤結(jié)瓜”，打造具有國(guó)際山水文化旅游品牌的“三江兩岸”黃金生態(tài)旅游線；并與“長(zhǎng)江三峽”和“桂林山水”相媲美，成為中國(guó)第三大黃金旅游水道之 一，成為長(zhǎng)三角第一個(gè)“綠道旅游區(qū)”，中國(guó)第一個(gè)“自行車旅游區(qū)”。

關(guān)鍵詞八：地鐵

地鐵1號(hào)線今年6月份開始試運(yùn)行

2012，是杭州市的地鐵元年。

地鐵1號(hào)線，將于今年國(guó)慶節(jié)前，正式開通。

另外，地鐵2號(hào)線東南段，計(jì)劃2013年底前建成通車。

目前，地鐵1號(hào)線31座車站主體結(jié)構(gòu)全部完成；城東新城至下沙新城段的正線列車調(diào)試也已完成。

車站的裝修工作正式啟動(dòng)；員工招聘和培訓(xùn)成果顯著，已累計(jì)落實(shí)運(yùn)營(yíng)人員約1230人。

今年6月份，地鐵1號(hào)線就將開始內(nèi)部試運(yùn)行。

關(guān)鍵詞九：高鐵

傳統(tǒng)旅游線路將面臨洗牌

高鐵時(shí)代的到來(lái)，對(duì)杭州經(jīng)濟(jì)將產(chǎn)生什么樣的影響？

杭州市旅委認(rèn)為，高鐵讓游客出行更便捷，致使旅游目的地的傳統(tǒng)旅游線路格局面臨洗牌。

但目前來(lái)看，杭州對(duì)“高鐵時(shí)代”的旅游產(chǎn)品準(zhǔn)備還是不夠充分的。

所以接下來(lái)，有必要對(duì)此進(jìn)行專門研究，譬如鼓勵(lì)旅行社開發(fā)個(gè)性化旅游產(chǎn)品，主要指小包價(jià)、自助游、自駕游等個(gè)性化旅游產(chǎn)品，順應(yīng)高鐵發(fā)展帶來(lái)的高端旅游者和自助旅游者大量增長(zhǎng)的趨勢(shì)。

關(guān)鍵詞十：兩難

“三縱五橫”快速路網(wǎng)今年攻堅(jiān)

停車泊位挖潛要開啟新思路

快速路建設(shè)方面，今年打算實(shí)施的工程有——

快速路：風(fēng)情大道、東湖路、環(huán)城北路地下通道(凱旋路-中河立交段)、機(jī)場(chǎng)路改建工程、彩虹大道蕭山段等；

立交：石德立交農(nóng)都市場(chǎng)匝道工程、東德立交、德勝文匯立交、西興立交、風(fēng)情大道-彩虹大道立交；

主干道：吉鴻路、紅普路、杭海路、錢江東路、杭喬路、西溪路整治、喬石路、興建路、曇花庵路；

還有抬升滬杭高速。

停車泊位挖潛方面，要進(jìn)一步創(chuàng)新思路，探索結(jié)合公交首末站、人防工程建設(shè)、調(diào)整垃圾中轉(zhuǎn)站用地等方式，建設(shè)大型停車樓的新途徑。

邵市長(zhǎng)要求，要著力緩解中心城區(qū)交通“兩難”，加快停車倉(cāng)庫(kù)和交通路網(wǎng)建設(shè)，完善交通組織管理，做到加快建設(shè)和完善管理兩手抓。