去年寧波GDP增速10%工業投資扭轉低迷局面

1月4日，寧波全市召開經濟工作會議。寧波交出2011年成績單，據初步預計，全年寧波GDP增速在10%左右，工業投資扭轉幾年的低迷局面。會議也為2012年的經濟工作定下基調：穩中求進、進中求好。

浙江省委常委、寧波市委書記王輝忠在會上強調，要確保經濟平穩運行，確保轉變發展方式取得實效，確保物價水平基本穩定，確保社會大局和諧穩定，力爭走出一條發展質量好、民生服務好、城鄉環境好、社會和諧好的新路子。

【回眸2011】

工業投資扭轉幾年低迷局面

去年以來，世界經濟增長放緩，國際貿易增速回落，國際金融市場劇烈動蕩，各類風險明顯增多。寧波同樣面臨經濟增長下行壓力，但仍站穩在10%。據初步預計，去年寧波GDP增速在10%左右。

寧波市委副書記、市長劉奇評價這個成績時說：“在嚴峻復雜的國內外經濟環境下，去年我市經濟發展取得這樣成績來之不易。”

據最新統計顯示，2011年全市地方財政收入突破600億元，比上年增長23.8%；集裝箱吞吐量完成1450萬標箱，同比增長11.6%，穩居世界第六位。

投資、消費繼續保持較快增長。截至去年11月底，全市完成固定資產投資2180.1億元，同比增長17.4%，其中民間投資占比接近一半。工業投資扭轉了連續幾年的低迷局面，增幅為5.1%。

城鄉居民收入增幅跑贏GDP

去年，寧波市大力發展優勢生產性服務業、生活性服務業和新興服務業態，預計去年全市服務業增加值增幅在10%左右。

在外貿方面，去年1至11月，寧波市進出口總額同比增長19.6%，其中出口增長17.6%。全年預計實際利用外資28億美元，再創歷史新高。

2011年，全市城鎮居民人均可支配收入預計達到34000元，農民人均純收入接近16400元，同比增幅分別在13%和15%左右，再次跑贏GDP。

【定調2012】

“穩增長”被確認為第一要務

今年全市經濟工作的總體要求是：深入貫徹落實科學發展觀，深入實施“六個加快”戰略，突出把握好“穩中求進、進中求好”的工作總基調，堅定信心 應對挑戰，堅持不懈破難創新，扎實做好穩增長、控物價、調結構、惠民生、抓改革、促和諧各項工作，確保經濟平穩運行，確保轉變發展方式取得實效，確保物價水平基本穩定，確保社會大局和諧穩定，以經濟社會發展的優異成績迎接黨的十八大和省、市黨代會的召開。

對于今年經濟工作的總基調，王輝忠闡釋：“穩中求進”，就是要在保持經濟平穩較快增長、物價總水平穩定、社會大局穩定的基礎上，加大實施“六個 加快”戰略的工作力度，克難奮進、爭先進位，努力推動各項事業取得更大進展。“進中求好”，就是要在保持經濟平穩較快增長的基礎上，加大轉型升級力度，推動經濟持續向好發展，力爭走出一條發展質量好、民生服務好、城鄉環境好、社會和諧好的新路子。

盡管目前中國通脹壓力消退，但對經濟增速放緩的擔心日益加重。此前召開的中央經濟工作會議上，首次提出“經濟增長存在下行壓力”的判斷，這也成為今年經濟工作以“穩增長”為核心展開的基礎。在昨天召開的全市經濟工作會議上，“穩增長”同樣被確認為第一要務。

繼續加大對企業的幫扶力度

王輝忠說，今年寧波的經濟工作，基礎的支撐就在做大做強實體經濟。然而受多重因素擠壓，我市部分企業經營風險上升。據調查，我市企業反映的困難 前四位因素分別是：人才緊缺、融資困難、用地緊張、成本高企。其中在成本高企方面，目前寧波最低工資標準列深圳之后，排名全國第二，職工工資總額增長 18.6%，部分企業勞動力成本占總成本比重已經超過40%。再加上原材料價格上漲，一些企業生產經營步履維艱。

王輝忠說，要按照“有保有壓”的原則，繼續加大對企業的幫扶力度，推動土地供應、產業招商等向實體經濟傾斜、向高端新興產業傾斜。要認真落實結構性減稅政策，對部門收費進行一次全面清理，能取消的要抓緊取消，不能取消的要降低收費標準，防止“稅減費增”。

王輝忠說，作為政府部門來講，不僅要當“消防員”，幫助企業解決困難，更多的時候要當“導航員”，引導企業加快轉型發展、創新發展。要鼓勵企業 通過自主創新掌握核心技術，通過跨國經營進入國際化供應鏈，通過企業制度改革提升管理水平，不斷提升核心競爭力和抗御風險能力，打造“企業航母”、“行業 巨人”。

今年經濟工作方針回應百姓關切

努力解決交通擁堵、停車難等問題

“制定今年全市經濟工作方針，既要貫徹中央、省里的精神，也要結合寧波的當前實際，回應寧波百姓高度關切的問題。”在1月4日上午舉行的全市經濟工作會議上，浙江省委常委、寧波市委書記王輝忠闡述今年我市經濟工作重點，回應百姓關切。

老城區建設有待提速

王輝忠說，近年來，寧波市特別是老城區，在城市規劃、建設和管理上，盡管取得了很多成績，但和老百姓的期盼還有差距，中心城區的城市功能、公共服務水平和集聚輻射能力還有待提高。

寧波市委副書記、市長劉奇在部署今年工作時表示，要積極打造一批城市綜合體、集聚區和標志性建筑，培育壯大都市產業和樓宇經濟，促進高端生產性服務 產業和高品質生活性服務產業集聚發展，要大力推進東部新城、南部新城、鎮海新城、北侖濱海新城、東錢湖旅游度假區等城市新區建設，加快城市重點功能區塊的 建設進度。

劉奇說，要進一步加強城市建設和管理，大力推進核心城區和“三江六岸”拓展提升工程，繼續打通一批斷頭路，開工建設軌道交通1號線二期工程，努力解決交通擁堵、停車難等問題，切實提升中心城區品質能級。

王輝忠昨天下午深入推進“六個加快”重大項目突破年動員大會上亦強調，要扎實抓好住房安居、教育衛生、文化體育以及景觀綠化等重大民生項目建設，讓老百姓早一天感受到民生項目建設帶來的好處，早一天感受到現代都市建設的變化。

環境問題百姓最關心

“環境問題是老百姓最關心的一個問題。”王輝忠說。

在寧波市六區，一場清潔空氣行動率先打響：三年淘汰在用燃煤鍋爐。到去年底，禁燃區建設首戰告捷，164臺燃煤鍋爐率先淘汰，超額完成年度任務。

王輝忠說，這些年，通過城鄉環境綜合整治，寧波的環境質量總體保持穩定，但環境污染問題尤其是空氣污染仍然比較突出。

王輝忠強調，要堅持鐵腕治污，加快中心城區禁燃區建設，加大化工區、機動車尾氣及建筑工程揚塵污染防治力度，切實抓好水污染治理，推進農村污水區域性集中處理，著力解決群眾反映強烈的環境問題。

王輝忠說，同時，要加大市容市貌整治建設力度，抓好老小區、背街小巷、城市內河改造，美化城市出入口和主要干道兩側的綠化環境、建筑立面、戶外廣告、景觀照明。

相關鏈接

今年力求八大新突破

今年，我市要著力抓好的八個方面工作是：

一、注重統籌協調拉動，努力在擴大有效需求上實現新突破；

二、強化產業結構調整，努力在轉變發展方式上實現新突破；

三、強化資源要素保障，努力在完善發展支撐上實現新突破；

四、統籌城鄉區域發展，努力在推進協調發展上實現新突破；

五、加快海洋經濟發展，努力在拓展發展空間上實現新突破；

六、加大節能減排力度，努力在綠色低碳發展上實現新突破；

七、深化改革開放合作，努力在提升發展活力上實現新突破；

八、繁榮發展社會事業，努力在保障改善民生上實現新突破。

今年實現100個重大項目開工建設

確保全年新開工保障性住房1.59萬套

寧波市把2012年定為“六個加快”重大項目突破年，意在以重大項目的“開門紅”，來實現經濟社會發展的“開門紅”。1月4日下午，全市在寧波大劇院召開動員大會，確定今年寧波市要完成100個重大前期項目招商落地和報批，實現100個重大項目開工建設，確保今年重大項目突破年活動完成投資600億元以 上。

浙江省委常委、寧波市委書記王輝忠說，重大項目作為固定資產投資的重中之重，是促進經濟平穩較快增長的“發動機”，也是推進經濟轉型升級的“加速器”。

寧波市委副書記、市長劉奇說，推進今年“六個加快”重大項目突破年活動，就是要以基礎設施、城鎮建設、產業升級、智慧產業、環境提升、民生保障等領 域的重大項目為主攻方向，堅持建設和前期“兩手抓“全力實現重大項目招商落地、項目報批、開工建設以及建設推進新突破，確保重大項目滾動式、鏈條式發展， 為“十二五”平穩較快發展提供強有力的支撐。

王輝忠說，我市推進重大項目，要突出抓好重大產業項目、城市功能區塊開發和重大基礎設施建設，以及重大民生項目這三個重點領域。

今年，產業投資將成為全市投資增長的主力軍。劉奇在部署工作時說，要全力加快上海大眾汽車、南車寧波基地、臺塑一期后續項目、海越股份液化氣深加工重大項目建設，加快推進逸盛PTA四期、亞洲漿紙第二階段續建項目等開工。

在基礎設施建設方面，要加快推進象山港大橋及接線、穿山疏港高速、南北快速路、鄞州東南沿山干河、下洋涂圍墾工程等重大項目建設，下大力氣推進 軌道交通1號線二期、三門灣大橋及接線工程、杭州灣跨海大橋杭甬高速連接線、機場三期、永達路等項目前期工作，促進其盡快開工建設。

在民生保障項目上，要全力加快保障性住房投資建設，確保全年新開工1.59萬套、100萬平方米。積極推進李惠利醫院東部院區、第二醫院北部院區、福利院擴建、寧波文化廣場等社會事業項目建設，提升公共服務水平。