寧波創建"和諧企業"紓解經濟轉型"陣痛"

這是一個正在面臨轉型“大考”的城市：全市1000多萬人口中，戶籍人口570萬，外來人口435萬；13萬家非公有制企業，出口主導型傳統制造業 為主體；重化工業占半壁以上江山的產業結構，承受巨大的資源環境約束和壓力。作為一個正在經歷經濟社會轉型“陣痛”的沿海發達地區，寧波市如何紓解轉型之 痛？怎樣破解難題？

寧波的解法是從創建和諧企業入手，引導企業從逐利的經濟細胞，轉變成履行各項社會責任、參與社會管理、尊重職工主人翁地位的和諧主體。浙江省委 常委、寧波市委書記王輝忠說：“寧波市人均GDP從2009年起超過一萬美元，區域發展必然從偏重經濟增長向實現經濟、社會、環境和人的全面和諧發展轉 變。”

在前不久揭曉的“全國文明城市”的評選中，寧波市再獲殊榮，實現了“三連冠”。

“五位一體”，企業從經濟細胞成為社會和諧細胞

“寧波經濟以民營企業為主，一些企業注重經濟效益忽視職工利益，引發勞資糾紛等矛盾，上一輪金融危機使這一狀況更趨顯性化。”寧波市市長劉奇說，“實踐證明，開展和諧企業創建，是在逆境中順利扭轉危機的有效之舉。”

據寧波市政協副主席、市總工會主席胡建岳說介紹，所謂和諧企業，就是能夠體現科學發展、履行社會責任、勞動關系融洽、資源環境友好、富有人文精 神這樣“五位一體”的市場競爭主體。和諧企業創建由市委市政府領導掛帥、工會牽頭，勞動、環保、司法、工商、安監等33家市級職能部門主要負責人為創建工 作領導小組成員，并抽調8家主要部門人員組成領導小組辦公室。寧波市人大、政協對此進行經常性專項督察，對于創建存在的難點和突破點，專題向市政府提交。

據了解，和諧企業共有5項一級指標、37項二級指標，滿分為100分，其中人均工資增長率、福利制度等勞動關系指標比重最大，占40分。企業與 社會關系占22分，企業與環境協調發展占15分，企業文化建設和企業經濟發展指標，分別為13分和10分。胡建岳說，各家創建企業只有達到80分，并且職 工滿意度測評達85分以上才能申報“和諧企業”。

目前寧波市參與和諧企業創建的企業有52000多家，占全市企業總數的80%，通過嚴格考核評價，目前已有3700多家創建成功，被寧波市命名為和諧企業。

寧波媽咪寶集團公司主要生產嬰兒車系列產品，80%以上出口歐美等國家和地區。公司董事長葉偉德說：“以前我們公司缺乏凝聚力，員工流失造成質量不穩，一段時間，公司產品返工率高達30%。”

通過創建和諧企業，職工與企業的信任度、粘合度不斷增強，產品的合格率上升至98%以上。葉偉德說，德國經銷商專門來寧波實地調查，認為中國和 諧企業的內容比他們推崇的SA8000企業管理體系更加豐富、全面，當即決定，今后取消“驗廠”程序，產品單價上浮5%，并將年訂單數量增加50%。

資源傾斜，變政府主導為企業自覺

寧波市總工會副主席勞建蘭認為，和諧企業創建不同于政府的行政執法，必須認識到企業作為一個經濟主體的趨利性，要讓這項工作從政府主導型的單向推進變為企業的自覺行為，必須建立多層次、廣泛性的激勵體系。

“經過科學論證，我們建立了以和諧企業考評為基礎的聯動考評激勵措施。”寧波市總工會法工部副部長楊真照說，主要從四個方面進行激勵；一是國家 的資金獎勵和費率優惠，如企業評上和諧企業，可以下調企業工傷保險費率，政府對企業的專項資金補助可以優先傾斜，向安監部門繳納的安全生產抵押金額度可以 下降。二是提高企業的信用評級，如可以簡化年檢年審手續等；三是給予各類榮譽，如頒發“五一勞動”榮譽獎章，優先參評中國特色社會主義建設者等。四是在政 治上予以傾斜，如推薦企業家成為工商聯常務理事，成為人大代表、黨代表候選人等，需要以和諧企業作為基礎條件。除此以外，鄉鎮企業評上各個不同級別的和諧 企業都有現金獎勵，比如村里出資建設廠房，和諧企業可獲減免。

據勞建蘭介紹，寧波和諧企業創建開始從數量鋪面向提升質量轉變，同時從內涵和功能上進行拓展和深化。在考評指標體系建設的基礎上，特別將企業社 會責任單獨列出來，專門出臺《寧波市和諧企業社會責任評價體系》。“和諧企業創建包括企業的經濟責任、法律責任、企業責任、道義責任。”勞建蘭說。

同時，寧波開始探索勞資和諧關系的機制創新，即勞動關系矛盾隱患分析預期管理機制。根據這項機制，百人以上的企業成立勞動關系協調委員會，百人 以下的小企業設立協調員，對勞動關系中存在的問題進行分析、評估、預測，建立職工心理疏導機制，并將勞動爭議進行社會化調解。據介紹，自這項機制運行以 來，勞動糾紛下降了40%。

尊重民主權利，激發打工者主人翁精神

胡建岳說，在民營企業，職工雖然是打工者，但同時企業又是其成長、成才和事業成功的平臺，企業利益與職工利益、社會利益是相一致的，“我們提出企業履行社會責任，也就是要充分發揚職工的主人翁精神。”

方太集團工會主席胡學時告訴記者，企業為員工發揚民主、參與企業管理提供了多個平臺和渠道。“我們定期與不定期的舉行圓桌會議，企業負責人與職工平等對話，聽取意見。”

胡學時說，近年來我們每兩個星期要抽出雙休日半天時間對職工進行培訓，開始為強調紀律，組織者要求考勤點名。在圓桌會議上，一些職工就提出異議，認為雙休日考勤點名侵犯了職工的權益。參加對話的公司總裁認為職工意見有道理，當場表態改正。

“企業尊重職工的民主權利，核心是尊重職工的人格尊嚴，營造一個平等、民主的企業氛圍。”寧波開利刀片制造有限公司副總經理龍慧榮說，一次，我 在車間檢查工作時發現一操作工人把手推車放在一邊不用而用力去推產品周轉箱，我隨口批評，當時也沒注意自己語氣言辭有所不當。后員工專門對此提出意見，我 獲悉后馬上找他賠禮道歉，并在生產調度會上再一次檢討。“這樣做不但不會影響領導威信，反而能更好地促進和諧，調動職工的積極性。”