美擬擴編駐伊使館 未來使館安保人員近萬

12月18日，美國撤走全部整建制作戰部隊，卻在伊拉克首都巴格達留下一座大使館，龐大如城中之城、人員數以萬計。

使館耗資7.5億美元

美國駐巴格達使館耗資7.5億美元，2009年完工，毗鄰穿巴格達城而過的底格里斯河，坐落在國際區、即所謂“綠區”內， 它占地0.44平方公里。

美國使館的“編制”，據說為1.5萬人。一名不愿公開姓名的美國使館官員說，使館現有大約1萬人，美軍撤離后，政府將再出資增派5000名安保人員。這意味著未來使館內配備武器人員將近萬人，且這些安保人員多為美國復員軍人。

這些人員的構成中，正式外交人員1000人左右，其余絕大多數是雇員；各類雇員中，保安承包商的雇員占較大比例。

使館內職業軍人200多人，包括撤軍后留駐當地、幫助培訓伊拉克軍隊的教官和按常規警衛美國駐外使館的海軍陸戰隊隊員。安保人員和美國軍人相加，至少數千人配備武器，具備作戰能力，可以編成一個“作戰旅”。

“使館是美國強權象征”

如此眾多美國武裝人員駐留首都，令伊拉克人十分關切。伊拉克國民議會議長烏薩馬·努杰菲表示就表示質疑。持反美立場的什葉派阿拉伯人宗教領袖穆克塔達·薩德爾也警告，美國使館如果不減人，薩德爾派將其視為侵略者，發動襲擊。

對于龐大的使館，美駐伊大使詹姆斯·杰弗里解釋說，雇傭大量保安人員并非有意耀武揚威，而出于安全需要。

在巴格達，美國人現在幾乎不邁出綠區半步。使館規定，任何外交人員離開綠區都必須由裝甲車隊護送。并且綠區內的美國使館戒備非常森嚴，普通人無 法獲準進入美國使館。即便外國使節到訪，同樣必須依照規定路線行進，在規定區域內活動，不得前往沒有列入訪問計劃的位置。使館解釋說，那是出于安全考量。

伊拉克戰爭初期，為美國政府服務的保安承包商雇員多次虐殺伊拉克平民，進一步增雇這類人員恐怕會激怒當地人，加大美國人在當地的風險。 綜合新華社電/專稿

■ 分析

美撤軍伊朗得利？

18日，美軍全部撤離伊拉克境內，分析人士稱美軍撤離使伊朗漁翁得利。

美國人在阿富汗和伊拉克發動的兩場戰爭使伊朗東西兩線壓力巨大。對伊朗而言，東側是駐阿美軍，西側是駐伊美軍，南有美國的鐵桿盟友沙特阿拉伯，波斯灣內是常設美軍基地的科威特，可謂腹背受敵。

美撤離不僅使伊朗在軍事層面甩掉包袱，而且在政治方面也可長舒口氣。因為什葉派主導的伊拉克政府“親伊朗”，他們無法忘卻遜尼派薩達姆當政時期伊朗對伊拉克什葉派的“收容之恩”。

就整個海灣地區而言，美國媒體認為“后美軍時代”地區形勢或恐出現變化。伊拉克可能會為了凸顯影響力而挺身而出，改變原有的“游戲規則”，成為逆轉游戲走向的“變壓器”。因為伊拉克無論從人口規模還是探明原油儲備，在海灣地區都數一數二。

另外，伊拉克總理馬利基對伊朗立場讓美國人“很不放心”。先前，馬利基對伊朗一貫表現出冷淡的態度，但去年伊拉克議會選舉后出現歷時數月的政治危機讓馬利基“清醒”意識到，再不對伊朗“熱情”些就會失去議會支持。

伊朗在政治和軍事上從伊拉克獲得更大空間并不意味著“全身輕松”。 因為兩伊在歷史上曾經因長期戰爭結下梁子。

美國在伊拉克打了近9年的戰爭，而二十世紀80年代的兩伊戰爭也干了大約9年。薩達姆當年將許多年輕的什葉派推向兩伊戰爭的最前沿，讓伊拉克什葉派與伊朗什葉派干仗，伊拉克什葉派最終蒙受了巨大損失。

戰爭傷疤下的余痛未消，至今許多什葉派伊拉克人仍然對伊朗沒有好感，而遜尼派伊拉克人對伊朗的憎惡感更是不言而喻，因此在本地區伊朗的周邊關系仍然任重道遠。 綜合新華社電/專稿

■ 相關新聞

2012年美擬在伊投放62億美元

占國務院全球外交使團開支1/4以上

美軍撤出伊拉克后，2012年美國務院計劃在伊拉克投放62億美元資金從事外交等事務。分析人士認為，撤軍后美國的對伊外交將扮演重要角色。

國務院難保預算到位

在預計投放的62億美元資金中38億美元用以支持外交團隊運作，其余用于對伊拉克民事援助和軍事項目。據悉這62億美元，占美國務院全球外交使團開支的四分之一以上。而目前在“削減成風”的華盛頓，國務院難保明年預算到位。

但美國專家普遍對國務院在伊外交前景表示擔憂，美國智庫專家布賴恩·卡圖利斯坦言，國務院在一個“半戰爭化地區”的“作戰能力”正受到嚴重懷疑。美副國務卿帕特里克·肯尼迪坦言，“顯然會面對一些國務院從未干過的任務”，但好在國務院囊括不同技能人才。”

強化防御抵御襲擊

相比肯尼迪的自信，伊拉克人對美國大使館不那么有信心，近期針對“綠區”的炸彈襲擊事件似乎正在最基本的安全層面挑戰美國外交團隊。

按美國國務院方案，沒有美軍把守的“綠區”將強化防御機制，抵御襲擊，例如設置防爆墻、增設用以檢測迫擊炮彈和導彈的雷達設施、使用可抵御簡易爆炸裝置的交通工具等。