寧波2012年放開低空空域 私人飛機(jī)市場(chǎng)受益

一架民航班機(jī)?？吭趯幉C(jī)場(chǎng)藍(lán)橋。機(jī)場(chǎng)資料圖片

11月24日，根據(jù)國(guó)務(wù)院、中央軍委的改革意見，2012年1月起，擴(kuò)大低空空域放開范圍，整個(gè)東北和中南地區(qū)，以及唐山、西安、青島、杭州、寧波和昆明6個(gè)分區(qū)將放開低空空域。

此前，按照低空空域管理改革方案，長(zhǎng)春、廣州、海口“兩區(qū)一島”已經(jīng)開始試點(diǎn)放開。此次擴(kuò)大放開空域后，試點(diǎn)地區(qū)面積將占全國(guó)陸地空域面積的31.6%。

低空空域管制破冰

長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)嚴(yán)格的空中交通管制，民用航空飛行高度一般在6000米以上。

2010年11月14日，國(guó)務(wù)院、中央軍委印發(fā)《關(guān)于深化我國(guó)低空空域管理改革的意見》，根據(jù)這一意見，中國(guó)將逐步開放1000米以下的空域，允許輕型 固定翼飛機(jī)和直升機(jī)等一些小型飛機(jī)飛行。在2015年以前，將實(shí)現(xiàn)在全國(guó)范圍內(nèi)推開低空空域改革，初步形成全國(guó)一體化的低空空域運(yùn)行管理和服務(wù)保障體系。 據(jù)介紹，該《意見》最大的亮點(diǎn)是4000米以下低空飛行無(wú)需報(bào)批，只需報(bào)備。記者了解到，此前在長(zhǎng)春等地的試點(diǎn)中，已經(jīng)將低空空域分為管制空域、監(jiān)視空域和報(bào)告空域三類，實(shí)施分類管理，逐步降低對(duì)低空飛行的運(yùn)行要求。

關(guān)于寧波低空開放的情況，民航寧波空中交通管理站黨委辦公室負(fù)責(zé)人昨天說，尚未接到上級(jí)部門的通知。昨天，寧波機(jī)場(chǎng)與空港物流園區(qū)管委會(huì)招商局負(fù)責(zé)人告訴記者，低空空域放開，目前可以預(yù)見的是，公務(wù)機(jī)和私人飛機(jī)在寧波有望得到充分發(fā)展。

寧波公務(wù)機(jī)和私人飛機(jī)市場(chǎng)將升溫

低空開放，將對(duì)通用航空帶 來(lái)利好。所謂通用航空，是指使用民用航空器從事公共航空運(yùn)輸、軍事航空運(yùn)輸以外的民用航空活動(dòng)，包括從事工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)和建筑業(yè)的作業(yè)飛行以及醫(yī) 療衛(wèi)生、搶險(xiǎn)救災(zāi)、氣象探測(cè)、海洋監(jiān)測(cè)、科學(xué)實(shí)驗(yàn)、教育訓(xùn)練、文化體育、旅游等方面的飛行活動(dòng)。這些活動(dòng)的區(qū)域通常在低空空域。低空空域放開后，也將從方 方面面滲入百姓的生活。

據(jù)了解，無(wú)人駕駛飛機(jī)曾在清明前后寧波的森林防火上發(fā)揮過不小作用。此前，據(jù)業(yè)內(nèi)人士說，寧波有4人擁有私人飛機(jī)，其中1人是北侖人，4架飛機(jī)多停在上海，偶爾降落寧波，4架飛機(jī)的主人均很低調(diào)。業(yè)內(nèi)人士說，寧波經(jīng)濟(jì)發(fā) 達(dá)，周邊海島多，低空空域放開后，私人直升機(jī)將有不小市場(chǎng)。“自己駕駛直升機(jī)去海島休閑游，不是不可能的事。”管委會(huì)正在和海航集團(tuán)緊密協(xié)商，努力把寧波 打造成為長(zhǎng)三角重要的公務(wù)機(jī)基地，此前，海航集團(tuán)曾經(jīng)在寧波有專門的市場(chǎng)調(diào)研，分析認(rèn)為寧波公務(wù)機(jī)和私人飛機(jī)市場(chǎng)前景不錯(cuò)，于是有意跟寧波牽手。

管委會(huì)招商局負(fù)責(zé)人透露說，管委會(huì)接洽的是海航集團(tuán)下的金鹿公務(wù)機(jī)公司，雙方合作配套完善以公務(wù)機(jī)運(yùn)行、地面服務(wù)、租賃、銷售、維修、內(nèi)飾裝修等為核心的產(chǎn)業(yè)體系，搭建高品位公務(wù)機(jī)服務(wù)平臺(tái)。

需建立全面的低空飛行體系

寧波企業(yè)逐 鹿通用航空市場(chǎng)歷史較久。早在2002年，位于江北區(qū)的寧波貝斯特就成為國(guó)內(nèi)首家從事無(wú)人機(jī)及其飛行控制系統(tǒng)，無(wú)人機(jī)電子設(shè)備研發(fā)、生產(chǎn)的民企。2007 年，北侖鋼業(yè)模具制造廠造出了國(guó)內(nèi)第一架民用直升機(jī)，并試飛成功。隨后，寧波東風(fēng)飛機(jī)制造有限公司也制造出一種可乘坐兩人的運(yùn)動(dòng)型飛機(jī)。

但是，記者了解到，這些企業(yè)在通用航空市場(chǎng)的發(fā)展之路走得并不順利，其中最重要的兩個(gè)障礙就是“如何取得民航局的適航證”以及“低空領(lǐng)域尚不開放”。沒有適航證，不能在國(guó)內(nèi)直接銷售，低空領(lǐng)域不開放，則沒有購(gòu)買市場(chǎng)，普及難度較大。

而寧波人考飛機(jī)駕照是有的，有人自費(fèi)68萬(wàn)元學(xué)了飛行，領(lǐng)取了商用飛機(jī)駕照后已經(jīng)前往國(guó)航西南分公司，成為職業(yè)民航飛行員。

業(yè)內(nèi)人士說，無(wú)論是企業(yè)造飛機(jī)，還是私人開飛機(jī)，都需要管理部門和市場(chǎng)一起摸索出一套低空飛行體系，從長(zhǎng)春、廣州等地試點(diǎn)情況來(lái)看，單單開放了低空領(lǐng) 域，不會(huì)對(duì)現(xiàn)狀有很大改變。“低空空域帶來(lái)的安全環(huán)境如何保障，可以放得開但也要管得住，否則就亂了，這都需要體系來(lái)保證。”業(yè)內(nèi)人士說。