“救歐元”關(guān)鍵一周 “默科齊”五天三晤

2011年12月5日至9日，或許會(huì)成為決定歐元區(qū)命運(yùn)的關(guān)鍵5天。

從12月5日的法德領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤，到同月9日的歐盟峰會(huì)，期間德國(guó)總理默克爾與法國(guó)總統(tǒng)薩科齊每次會(huì)面作出的決定或?qū)⒆笥覛W元區(qū)未來(lái)的走向。短短5天內(nèi)，默克爾和薩科齊為化解歐債危機(jī)三度頻繁露面，以至于有媒體專門(mén)為其二人創(chuàng)出了一個(gè)新名詞——“默科齊”。

5日，默克爾與薩科齊會(huì)面，協(xié)調(diào)就如何修改《歐盟條約》等問(wèn)題的立場(chǎng)。

8日，歐洲中央銀行將召開(kāi)議息會(huì)議。當(dāng)天，薩科齊、默克爾、西班牙候任首相拉霍伊和波蘭總理圖斯克將參加歐洲人民黨大會(huì)，歐洲領(lǐng)導(dǎo)人將就當(dāng)下最緊迫的歐債危機(jī)展開(kāi)討論。

9日，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人將借在布魯塞爾舉行峰會(huì)之機(jī)，重點(diǎn)討論法德兩國(guó)提出的“財(cái)政聯(lián)盟”建議的可行性。

不過(guò)，在各種分歧仍然存在的情況下，峰會(huì)過(guò)程本身可能將充滿艱辛和曲折，能否達(dá)成實(shí)質(zhì)性協(xié)議還存在諸多不確定性。 此外，正如默克爾近期所強(qiáng)調(diào)的，“歐債危機(jī)不是一朝一夕所能解決的”，歐盟峰會(huì)本身也不應(yīng)被視為解決歐債危機(jī)的靈丹妙藥。

====5日 “默科齊”第一次會(huì)晤 建議修改《歐盟條約》====

12月5日，法國(guó)總統(tǒng)薩科齊（左）在法國(guó)首都巴黎的愛(ài)麗舍宮迎接到訪的德國(guó)總理默克爾。（新華社記者高靜攝）

5日，德國(guó)總理默克爾和法國(guó)總統(tǒng)薩科齊會(huì)晤，提出修改歐盟條約的共同建議，通過(guò)加強(qiáng)財(cái)政紀(jì)律、尤其是將實(shí)現(xiàn)預(yù)算平衡寫(xiě)入各成員國(guó)憲法的方式應(yīng)對(duì)歐債務(wù)機(jī)。

德法達(dá)成協(xié)議要點(diǎn)

首先，兩國(guó)將建議歐元區(qū)成員國(guó)率先將實(shí)現(xiàn)公共預(yù)算平衡納入憲法，由各國(guó)憲法法院對(duì)各自政府預(yù)算進(jìn)行審核，不過(guò)，歐洲聯(lián)盟法院將無(wú)權(quán)否決各國(guó)制訂預(yù)算。

其次，對(duì)財(cái)政赤字占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）比例超過(guò)3%的國(guó)家實(shí)施自動(dòng)處罰。

第三，在歐債危機(jī)得到有效遏制前，歐元區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人每月將舉行首腦級(jí)例會(huì)，研究危機(jī)應(yīng)對(duì)措施。

第四，歐元區(qū)永久性救助機(jī)制——歐洲穩(wěn)定機(jī)制將提前一年，于2012年啟動(dòng)，實(shí)施金融救助的決策方式也將由歐盟成員國(guó)“全體通過(guò)”改變?yōu)?ldquo;絕對(duì)多數(shù)通過(guò)”。

不過(guò)，德法兩國(guó)重申，發(fā)行歐元債券的條件目前尚不成熟，無(wú)法有效化解歐債危機(jī)。德法兩國(guó)希望，9日歐盟峰會(huì)批準(zhǔn)修改歐盟條約，歐元區(qū)成員國(guó)就此在2012年3月前達(dá)成協(xié)議。

法德分歧要點(diǎn)

在如何強(qiáng)化財(cái)政紀(jì)律方面，默克爾希望修改歐盟條約擴(kuò)大歐盟機(jī)構(gòu)的權(quán)力，由歐盟委員會(huì)對(duì)歐元區(qū)各國(guó)財(cái)政政策行使干預(yù)權(quán)，由歐洲法院對(duì)不遵守財(cái)政紀(jì)律的國(guó)家行使裁判權(quán)。

但薩科齊不愿放棄財(cái)政主權(quán)，強(qiáng)調(diào)的是各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在歐盟層面的共同決策，即加強(qiáng)歐盟領(lǐng)導(dǎo)人之間的協(xié)調(diào)，而不是歐盟委員會(huì)的權(quán)力。

在加強(qiáng)歐元區(qū)國(guó)家團(tuán)結(jié)互助的問(wèn)題上，法國(guó)政府認(rèn)為，防止債務(wù)危機(jī)升級(jí)蔓延的最好辦法是歐洲央行出資干預(yù)，或承諾擔(dān)當(dāng)最后貸款人，解決歐元區(qū)流動(dòng)性緊缺問(wèn)題。

但歐洲央行和德國(guó)政府強(qiáng)烈反對(duì)，堅(jiān)持歐洲央行保持其獨(dú)立性。