微博：開(kāi)啟問(wèn)政于民新時(shí)代

核心提示

微博，以其140個(gè)字的簡(jiǎn)單操作，“秒互動(dòng)”的傳播優(yōu)勢(shì)，對(duì)熱點(diǎn)事件的深入挖掘，備受公眾關(guān)注。

隨著微博影響力的日漸增強(qiáng)，黨政機(jī)構(gòu)與領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)微博已成為一種趨勢(shì)，微博問(wèn)政更是成了“官民”溝通的新渠道。前不久，浙江省首個(gè)集體上線(xiàn)的政務(wù)微博群——海曙區(qū)政務(wù)微博平臺(tái)正式開(kāi)通，海曙城管、公安、工商等近50個(gè)職能部門(mén)、街道及部分個(gè)人微博進(jìn)駐平臺(tái)，進(jìn)行“聯(lián)合辦公”。

隨著“微時(shí)代”的來(lái)臨，如何更好地問(wèn)政于民，已成為政府官員的一道必修課。 

官員開(kāi)微博

“互動(dòng)”還是“作秀”？

“不要迷戀哥，哥只是個(gè)穿越傳說(shuō)。海曙區(qū)歡迎你來(lái)投資興業(yè)樂(lè)活。”10月27日，海曙區(qū)代區(qū)長(zhǎng)吳勝武在新浪實(shí)名認(rèn)證的官方微博中，勇敢亮出＠吳勝武007的微博身份，為海曙區(qū)做起了鮮活廣告。對(duì)此，網(wǎng)友評(píng)論：“海曙區(qū)招商、推廣暨新形象廣告，不遜當(dāng)年的張家界啊。”“這個(gè)廣告有清新，有創(chuàng)意！”

在寧波諸多官員中，吳勝武是較早介入微博的一員，也因在微博的活躍度“躥紅”為“網(wǎng)絡(luò)達(dá)人”。7月，寧波購(gòu)物節(jié)開(kāi)幕前，在海曙區(qū)代區(qū)長(zhǎng)職位上任不久的吳勝武在新浪官方微博中，發(fā)布了一條TOM貓說(shuō)寧波購(gòu)物節(jié)（寧波老話(huà)版）的動(dòng)畫(huà)為購(gòu)物節(jié)作宣傳，同樣被網(wǎng)友爭(zhēng)相轉(zhuǎn)載。

官員實(shí)名微博，在一定程度上顛覆了政府官員在群眾心目中的傳統(tǒng)印象。今年，寧波市政協(xié)副主席常敏毅和華長(zhǎng)慧也相繼開(kāi)通新浪微博，其“低調(diào)”、“真實(shí)”的姿態(tài)受到網(wǎng)友的高度認(rèn)可。“常為民意，花甲猶春——中秋之夜首發(fā)微博。”中秋節(jié)，常敏毅開(kāi)始織起了“圍脖”，內(nèi)容充滿(mǎn)了生活氣息。“開(kāi)個(gè)微博，讓生活變得真實(shí)一些，對(duì)社會(huì)了解得全面一些。”這是華長(zhǎng)慧對(duì)微博的理解。

時(shí)下，有著“秒互動(dòng)”優(yōu)勢(shì)的微博已成為政府官員廣泛獲取輿情的主要渠道，官員開(kāi)微博也蔚然成風(fēng)。資料顯示，截至今年11月5日，新浪政務(wù)微博已達(dá)18694個(gè)，其中政府機(jī)構(gòu)微博10023個(gè)，公務(wù)員微博8671個(gè)，幾乎覆蓋了中國(guó)內(nèi)地所有省區(qū)市。今年7月，中國(guó)傳媒大學(xué)網(wǎng)絡(luò)輿情研究所發(fā)布的研究結(jié)果顯示，微博已經(jīng)超越網(wǎng)絡(luò)論壇成為中國(guó)第二大輿情源頭，僅次于新聞媒體報(bào)道。

官員開(kāi)微博，是否該提倡？有人認(rèn)為，這是走新時(shí)代的群眾路線(xiàn)，應(yīng)大力普及；但也有人認(rèn)為，官員開(kāi)微博，難免存在作秀的嫌疑。記者在新浪微博上隨機(jī)查閱，在數(shù)量龐大的官員微博中，確實(shí)也存在不少“死博”。經(jīng)實(shí)名認(rèn)證的江蘇某地官員，微博只更新了6條，便不了了之。

記者在網(wǎng)上查閱發(fā)現(xiàn)，大部分寧波本地官員的微博，活躍度較高，更新較快，擁有較好的群眾關(guān)注基礎(chǔ)。“上微博，基本上利用的是自己的‘碎片’時(shí)間，早餐時(shí)間和下班后的業(yè)余時(shí)間，這兩個(gè)時(shí)間段我更新比較頻繁。”吳勝武說(shuō)。目前，吳勝武已擁有5萬(wàn)多名粉絲，成為網(wǎng)友＠的熱門(mén)對(duì)象。個(gè)人微博的影響力，同時(shí)也給吳勝武帶來(lái)了意外的驚喜。借助微博，他與阿里巴巴副總裁和導(dǎo)演馮小剛等交起了朋友，在招商引資、挖掘海曙歷史文化等方面有了深入交流。 

“玻璃房”里辦公

“直面”還是“逃避”？

10月25日，網(wǎng)友“蔥燒河鯽魚(yú)”＠海曙警方在線(xiàn)，反映鎮(zhèn)明路和長(zhǎng)春路一帶有不法分子在發(fā)代開(kāi)發(fā)票的小卡片。接到消息后，海曙公安部門(mén)主動(dòng)出擊，展開(kāi)多次巡邏盤(pán)查，最終把犯罪嫌疑人抓獲并帶回調(diào)查。海曙警方“微博發(fā)言人”王肖剛在微博上對(duì)此進(jìn)行了“全程直播”，贏得了網(wǎng)民的一片贊聲。

“受理網(wǎng)民咨詢(xún)或投訴后，我們一般在三個(gè)工作日內(nèi)會(huì)有明確的答復(fù)。”王肖剛說(shuō)。

像王肖剛這樣的微博發(fā)言人，在海曙還有不少。10月，海曙區(qū)統(tǒng)一建立電子政務(wù)微博群平臺(tái)，區(qū)城管、交警等36個(gè)職能部門(mén)和8個(gè)街道的官方微博及部分個(gè)人微博統(tǒng)一進(jìn)駐。各單位明確分管負(fù)責(zé)人為該單位政務(wù)微博新聞發(fā)言人，建立“快反應(yīng)、快處置、快反饋”的政務(wù)響應(yīng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)一站式服務(wù)聯(lián)動(dòng)管理模式。

“政府部門(mén)開(kāi)官方微博，好比在‘玻璃房’里辦公，一舉一動(dòng)、一言一行，都在公眾的關(guān)注之下。”海曙區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)胡余波說(shuō)，在“微時(shí)代”，政府必須主動(dòng)用好這個(gè)“玻璃房”，主動(dòng)入駐，直面民聲民意，而不是縮頭回避當(dāng)“鴕鳥(niǎo)”。目前，我市近50家機(jī)關(guān)單位已相繼開(kāi)通官方微博。

記者在海曙政務(wù)微博平臺(tái)上看到，目前海曙新聞、城管、公安、工商、民政等活躍度頗高，受到諸多網(wǎng)民的熱捧。前不久，有網(wǎng)友＠“海曙警方在線(xiàn)”反映環(huán)城西路道路施工噪音擾民，因該投訴屬城管職責(zé)權(quán)限，海曙警方隨即把信息轉(zhuǎn)發(fā)至“海曙城管”。受理投訴后，海曙城管馬上趕赴現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)施工單位進(jìn)行查處。職能部門(mén)高效的聯(lián)動(dòng)處理，得到網(wǎng)民高度認(rèn)可。

浙江大學(xué)寧波理工學(xué)院副教授、寧波市網(wǎng)絡(luò)文化研究中心主任、傳播學(xué)博士何鎮(zhèn)飚認(rèn)為，海曙推行政務(wù)微博平臺(tái)，打破了以往單兵作戰(zhàn)的局面，多部門(mén)在“微博矩陣”聯(lián)合辦公，發(fā)揮了“團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)”的作用。“政務(wù)微博群實(shí)現(xiàn)了各單位官方微博間信息的互通、流轉(zhuǎn)，同時(shí)有利于事件處置的聯(lián)動(dòng)和協(xié)同，有效提高了網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)對(duì)能力和處置效率。”何鎮(zhèn)飚說(shuō)。

按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，目前海曙已建立起一套“快發(fā)現(xiàn)、快受理、快轉(zhuǎn)辦、快處置、快反饋”的開(kāi)放、循環(huán)式聯(lián)動(dòng)運(yùn)作流程。對(duì)微博及評(píng)論涉及的區(qū)內(nèi)意見(jiàn)問(wèn)題，由責(zé)任單位處理；對(duì)跨區(qū)管轄問(wèn)題由責(zé)任單位銜接上級(jí)主管部門(mén)后落實(shí)回復(fù)；而對(duì)涉及多個(gè)職能部門(mén)需串行處理情況實(shí)行依職能同時(shí)“＠”及同步運(yùn)轉(zhuǎn)答復(fù)方式。

微博“麥克風(fēng)”

“壓力”還是“動(dòng)力”？

對(duì)網(wǎng)友而言，微博是一個(gè)可以發(fā)聲的“麥克風(fēng)”；而對(duì)政府機(jī)構(gòu)或官員而言，微博是傾聽(tīng)民聲、接觸民意的重要渠道。雙方立場(chǎng)不同，難免會(huì)“撞出”火花。

從來(lái)沒(méi)接觸過(guò)微博的何云峰是一個(gè)典型的“70后”，10月成為海曙城管“微博發(fā)言人”，“微博怎么操作？信息怎么發(fā)布？網(wǎng)友尖銳的拍磚怎么應(yīng)答，對(duì)我來(lái)說(shuō)都是空白。”

何云峰的煩惱，同時(shí)是海曙區(qū)大多數(shù)官員面臨的問(wèn)題。

“微博是一個(gè)雙向互動(dòng)的平臺(tái)，具有高效的傳播能力。政府機(jī)關(guān)的微博其實(shí)是另一種形式的官方網(wǎng)站。”何鎮(zhèn)飚說(shuō)，與網(wǎng)站不同的是，微博突破了時(shí)空和文化差別的界限，更平民化，互動(dòng)性也更強(qiáng)。微博的這些特點(diǎn)，迎合了政府部門(mén)想要拉近與民眾之間的距離，增強(qiáng)溝通的需要。

自從成了發(fā)言人，除了洗澡和睡覺(jué)時(shí)間，王肖剛手機(jī)基本不離手。“警方涉及的民生事件較多，我要經(jīng)常更新微博，看看是否有新情況需要處理。現(xiàn)在我們的同志去處理問(wèn)題，都會(huì)帶著相機(jī)，實(shí)地拍照，然后回來(lái)放到網(wǎng)上去。”王肖剛說(shuō)，針對(duì)一些熱點(diǎn)事件發(fā)出自己的聲音，這樣可讓網(wǎng)友更加易于接受。

“政府開(kāi)博就要有‘挨罵’的準(zhǔn)備。”吳勝武說(shuō)，微博中有著真真切切的民情、民意乃至民怨，需要政府去傾聽(tīng)和解決。微博問(wèn)政，需要用微博的方式去解決問(wèn)題，是新形勢(shì)下走的群眾路線(xiàn)，考量的是黨員干部在公眾“圍觀”下高效處理問(wèn)題的能力。 

據(jù)了解，自10月13日海曙政務(wù)微博平臺(tái)正式上線(xiàn)以來(lái)，所有進(jìn)駐平臺(tái)的部門(mén)都明確了一兩名“微博發(fā)言人”，負(fù)責(zé)日常維護(hù)和管理微博，同時(shí)定期邀請(qǐng)各地微博專(zhuān)家為他們進(jìn)行培訓(xùn)，提高應(yīng)對(duì)和溝通技巧。目前，海曙擁有新聞發(fā)言人和微博發(fā)言人各40余人。

“現(xiàn)在城管微博都快成了第二個(gè)城管投訴熱線(xiàn)了。”踏踏實(shí)實(shí)工作，何云峰對(duì)網(wǎng)民的每一項(xiàng)投訴都耐心受理，這讓海曙城管得到了許多網(wǎng)友的贊許。 

據(jù)統(tǒng)計(jì)，上線(xiàn)一個(gè)多月來(lái)，海曙政務(wù)微博平臺(tái)關(guān)注粉絲累計(jì)已有10萬(wàn)余人次，發(fā)布微博信息數(shù)累計(jì)7733條。截至11月18日，網(wǎng)民反映菜場(chǎng)擾民、違規(guī)停車(chē)等問(wèn)題累計(jì)達(dá)362條，已處置349條，處置率保持在97％。政務(wù)微博拉近了政府與網(wǎng)民的距離，對(duì)于網(wǎng)民訴求處理及時(shí)有效，真正起到了為民解惑、分憂(yōu)的作用。

“網(wǎng)友肯定我們的工作，大家都有自豪感，把壓力變成動(dòng)力，工作積極性也提高了。”何云峰告訴記者，隨著網(wǎng)絡(luò)影響力的增加，通過(guò)微博受理的市民投訴大大增加，而電話(huà)熱線(xiàn)等投訴卻有所減少。“大部分人認(rèn)為城管開(kāi)微博，會(huì)增加工作量，其實(shí)從投訴的絕對(duì)數(shù)上來(lái)講，并沒(méi)有增加。”