加速轉(zhuǎn)型追高端 浙江塊狀經(jīng)濟(jì)兩年謀變

由小到大、由弱而強(qiáng)，從“一村一品、一地一業(yè)”的傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)起步，經(jīng)過多年發(fā)展，特點明顯、模式各異的“塊狀經(jīng)濟(jì)馬賽克”，已遍布我省各地。塊狀經(jīng)濟(jì)， 成為支撐浙江區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)。據(jù)統(tǒng)計，我省年銷售收入10億元以上塊狀經(jīng)濟(jì)達(dá)312個，年銷售收入100億元以上塊狀經(jīng)濟(jì)共有72個，占 據(jù)全省經(jīng)濟(jì)總量的半壁江山。

我省的塊狀經(jīng)濟(jì)曾誕生一連串讓人難忘的數(shù)字：嵊州年產(chǎn)領(lǐng)帶3億多條，領(lǐng)帶連起來可以繞地球11圈；諸暨大唐鎮(zhèn)年產(chǎn)襪子75億雙，襪子連起來可以繞地球 56圈……同樣讓人難忘的是，關(guān)于塊狀經(jīng)濟(jì)的傳奇般的發(fā)展經(jīng)歷，從撥浪鼓搖出了“小商品聯(lián)合國”義烏，到“小家電生產(chǎn)王國”慈溪，以及“沒有森林的地方， 崛起一個木業(yè)大縣”嘉善、“‘布’滿全球的紡織大縣”紹興……

可以佐證這些傳奇的是，浙江這個資源小省，人口小省，經(jīng)濟(jì)總量位居全國第四，是中國經(jīng)濟(jì)最具活力的省份之一。

然而，與這些傳奇故事相伴相生的，還有“一卡車的泡沫塑料不如一粒施華洛世奇水晶”，“三千雙襪子不如一個iPhone”，“賣出8億件襯衫，換回1架空客A380”，“量都做到天花板了，可利潤卻還在地板上”的尷尬現(xiàn)實。

事實上，塊狀經(jīng)濟(jì)為浙江富民強(qiáng)省作出巨大貢獻(xiàn)的同時，也一直存在層次低、結(jié)構(gòu)散、創(chuàng)新弱、品牌小的先天不足，總體上處于產(chǎn)業(yè)集群的初級形態(tài)，相當(dāng)數(shù)量還不是現(xiàn)代意義上的產(chǎn)業(yè)集群。近年來的事實是，浙江民營經(jīng)濟(jì)快、靈、活的優(yōu)勢在逐漸弱化，低、小、散的弊端成倍放大。

應(yīng)該說，浙江省委和省政府是較早意識到浙江經(jīng)濟(jì)軟肋所在的：浙江經(jīng)濟(jì)要提升，浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)動機(jī)——塊狀經(jīng)濟(jì)，必須改變?nèi)虍a(chǎn)業(yè)價值鏈中的低端地 位，解開產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品層次的低端鎖定。而實施這一轉(zhuǎn)變，根本出路在于轉(zhuǎn)變浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快推進(jìn)塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級。

兩年前的夏天，浙江省政府出臺《關(guān)于加快塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)，明確了以龍頭企業(yè)培育、空間平 臺優(yōu)化、重大項目帶動、創(chuàng)新平臺推動、政策要素支撐等“五大工程”為主要內(nèi)容的轉(zhuǎn)型升級路徑，先后從全省312個10億元規(guī)模以上的塊狀經(jīng)濟(jì)中，確立了 42個產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)開展試點(以下簡稱產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū))。

省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級領(lǐng)導(dǎo)小組隨之成立，全面統(tǒng)籌推進(jìn)全省塊狀經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級工作，42個產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)都建立了由當(dāng)?shù)卣饕I(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、部門分工明確、責(zé)任到位的協(xié)調(diào)機(jī)制。

這是一個形象的比喻：塊狀經(jīng)濟(jì)好比一袋土豆，袋子一打開就散掉了；集群經(jīng)濟(jì)好比一串葡萄，可以一下拎起來。集群經(jīng)濟(jì)是有生命的組合：產(chǎn)業(yè)集群中 產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)企業(yè)及其支撐企業(yè)、相應(yīng)輔助機(jī)構(gòu)，如地方政府、行業(yè)協(xié)會、金融部門與教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等，都會在空間上相應(yīng)集聚，形成一種柔性生產(chǎn)綜合體，構(gòu)成區(qū)域的 核心競爭力。

思路決定行動。浙江省委、省政府的決策、要求，在全省得以迅速貫徹落實，上上下下都將產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要抓手，作為發(fā)展 新興產(chǎn)業(yè)的重要載體，作為形成我省工業(yè)集約、集聚、集群發(fā)展新模式的探索來加以謀劃，在規(guī)劃引導(dǎo)、政策扶持、示范推動、氛圍營造、智力支撐、合力推進(jìn)等方 面不斷加大工作力度。從記者了解的情況看，有這樣幾方面：

編制實施方案，明確轉(zhuǎn)型任務(wù)。有關(guān)部門將實施方案編制作為推進(jìn)示范區(qū)試點建設(shè)的重要抓手來謀劃，下發(fā)編制工作指南、明確編制工作要點、規(guī)范論證 和批復(fù)程序，力求實施方案更具戰(zhàn)略性、宏觀性、開放性和可操作性。目前，全省第一批示范區(qū)實施方案已編制完成，并進(jìn)入全面實施階段；除極個別示范區(qū)外，第 二批示范區(qū)實施方案也已基本編制完成。

為了營造氛圍，以點帶面推動塊狀經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，全省各地舉辦的紡織、裝備制造、新材料等9場轉(zhuǎn)型升級系列報告會，邀請了19名“兩院”院士、一批國 家級知名專家及行業(yè)領(lǐng)軍人物，對浙江主要產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀、背景、趨勢以及對策進(jìn)行了深入分析。專家的精辟見解，給基層干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人帶來了全新的視野和思 路。

在制造業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈中，研發(fā)設(shè)計和市場營銷是附加值最高的兩端，而生產(chǎn)制造則位于附加值最低的底部，其物理形態(tài)被通俗地稱為“微笑曲線”。誰能 把握住“微笑曲線”的兩端，誰就能在激烈競爭中掌握先機(jī)。為此，42個示范區(qū)建立了首席專家制度，共派駐303位院士、教授和專家，圍繞塊狀經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升 級，提供高端咨詢、技術(shù)攻關(guān)、科技服務(wù)、政策宣傳等服務(wù)。

邊實踐邊探索產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)轉(zhuǎn)型升級的具體路徑。自啟動開展全省產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)試點工作以來，全省上下不斷探索42個產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)轉(zhuǎn)型升級的 不同路徑，積累了不少成功的經(jīng)驗。歸納起來，目前，產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)轉(zhuǎn)型升級的路徑主要包括產(chǎn)業(yè)與市場互動提升型、龍頭企業(yè)帶動型、政府規(guī)劃引導(dǎo)型、價值鏈 整合提升型等4種類型。

兩年多的試點推進(jìn)，我省產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)建設(shè)已讓人看到了收獲。最明顯的變化是，規(guī)模和效益穩(wěn)步提升。年銷售收入超千億的產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)數(shù)量，從 2008年的3個增至2010年的5個，分別為杭州裝備制造、紹興縣紡織、蕭山化纖紡織、永康(含武義、縉云)五金及寧波服裝產(chǎn)業(yè)集群，另有4個示范區(qū)介 于500億元- 1000億元之間。2010年42個產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)共實現(xiàn)利潤1045.4億元，比2008年增長30.6%。

此外，42個產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)創(chuàng)新能力日益提高，品牌影響力進(jìn)一步顯現(xiàn)，龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用不斷增強(qiáng)，公共服務(wù)支撐體系逐步完善。

根據(jù)《指導(dǎo)意見》，浙江產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級的目標(biāo)是：到2012年，力爭形成10個左右銷售收入超1000億元、20個左右300億元至1000 億元、60個左右100億元至300億元的產(chǎn)業(yè)集群，集群內(nèi)形成功能完善的專業(yè)化分工協(xié)作體系、產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺和支撐體系，創(chuàng)建一批知名度高的區(qū)域產(chǎn)業(yè) 集群品牌。

“散是滿天星，聚成一團(tuán)火。”浙江塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級，不僅將促使產(chǎn)業(yè)向集群化、高端化發(fā)展，而且為工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級注入強(qiáng)勁動 力，為“浙江制造”轉(zhuǎn)向“浙江創(chuàng)造”探索路徑、提供樣本，進(jìn)而為我省深入實施“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略、推動科學(xué)發(fā)展再創(chuàng)新業(yè)績、再續(xù)新輝煌。