崗位設(shè)年齡門檻 國考被指嚴重就業(yè)歧視

20日，中國政法大學憲政研究所發(fā)布《2011年國家公務(wù)員招考中的就業(yè)歧視狀況調(diào)查報告》。報告顯示，調(diào)查的2011年國家公務(wù)員近萬個崗位，全部存在健康歧視和年齡歧視，此外招考還在政治面貌、性別、戶籍、地域等方面存在歧視性要求。

崗位全設(shè)年齡門檻

本次調(diào)查選定中央國家機關(guān)和人民代表大會、人民法院、人民檢察院、婦女聯(lián)合會、殘疾人聯(lián)合會、工會六個部門的公務(wù)員招考標準作為調(diào)查對象，并對其招考簡章中是否存在歧視性要求，以及相關(guān)法規(guī)規(guī)章是否存在制度性歧視進行了調(diào)查。

據(jù)介紹，就業(yè)歧視主要體現(xiàn)在性別、民族、社會身份、殘障、健康、政治面貌、年齡、身體特征等八個層面。調(diào)查顯示，2011年中央國家機關(guān)公務(wù)員招考所涉及的9762個崗位中，存在制度性的健康歧視和年齡歧視的規(guī)定，兩種類型的就業(yè)歧視比例均為100%。

報告舉例說，中國民航空中警察總隊系統(tǒng)支隊科員的92個職位，均要求“28周歲以下”，但中國政法大學相關(guān)專家認為，沒有任何科學數(shù)據(jù)可以證明28周歲以上的人士無法勝任民航空中警察總隊系統(tǒng)支隊科員的職務(wù)，因此其將年齡限定在28周歲以下不僅存在隨意性，也構(gòu)成了年齡歧視。

性別歧視較為嚴重

報告顯示，在公務(wù)員招考中，除了規(guī)范性法律文件造成的健康歧視和年齡歧視外，政治面貌歧視、社會身份歧視和性別歧視也比較常見。

要求報考人員須為中共黨員或共青團員的職位，占總職位數(shù)的19.1%。性別歧視也比較嚴重，占總職位數(shù)的15.6%。再次是社會身份歧視，占11.5%。在社會身份歧視中，最為嚴重的是戶籍歧視和地域歧視，占到85%。此外，身體特征歧視占到0.4%。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，國家公務(wù)員招考在保障公平就業(yè)方面有一些積極的變化。比如，原來比較常見的“五官端正、形象氣質(zhì)佳”等要求已經(jīng)不復存在，放寬了某些疾病的判斷標準，放寬了部分警察職位對身高、特征、視力等身體特征的限制，放寬了對于高學歷人士和特定崗位報名年齡限制等等。

針對目前國家公務(wù)員招考中普遍存在的就業(yè)歧視現(xiàn)象，中國政法大學憲政研究所建議廢除制度性歧視，修改相關(guān)公務(wù)員招考規(guī)則，并建立公務(wù)員招考中的就業(yè)歧視審查機制，加快就業(yè)機會公平的實現(xiàn)。