云南礦難領(lǐng)導(dǎo)偽裝下井 部分家屬不滿賠償

圖為兩名遇難者親屬悲痛地呼喚親人。

圖為救援人員在搬運(yùn)搜救設(shè)備

截至11月12日晚，云南師宗縣私莊煤礦事故已確認(rèn)30人遇難，仍有13人被困井下。根據(jù)相關(guān)協(xié)議，每位遇難礦工家屬將獲賠償66萬(wàn)元。

據(jù)礦工透露，當(dāng)天的值班領(lǐng)導(dǎo)并未下井，而是在事發(fā)后匆匆下井，并偽裝井下逃生的假象。

>>進(jìn)展

井下遇積水暫停掘進(jìn)

11月12日，私莊煤礦煤與瓦斯突出事故搜救工作進(jìn)入第三天，現(xiàn)場(chǎng)參與搜救的各類人員仍有數(shù)百人，相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)人員、煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)組成的6支救護(hù)隊(duì)輪流下井搜救。目前，已清理出煤塵等堆積物240噸，清理巷道250米。

據(jù)在師宗礦難救援的二號(hào)副井掘進(jìn)面相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，在到達(dá)井下220米位置時(shí)遭遇井下積水，積水有一米多深，救援隊(duì)不得不暫停掘進(jìn)。現(xiàn)場(chǎng)指揮部調(diào)集兩臺(tái)水泵進(jìn)行抽水。

截至12日19時(shí)25分，私莊煤礦事故已發(fā)現(xiàn)30名遇難礦工遺體，其中19人身份得到了確認(rèn)，還有13人被困井下。

10日，師宗縣私莊煤礦發(fā)生一起煤與瓦斯突出事故，致43人被困井下。目前，私莊煤礦法人代表和礦主已經(jīng)被控制，煤礦資金已經(jīng)被凍結(jié)。

>>善后

有家屬不滿賠償標(biāo)準(zhǔn)

12日中午，“11·10”師宗礦難現(xiàn)場(chǎng)新聞發(fā)言人、曲靖市秘書長(zhǎng)李建軍向媒體通報(bào)稱，私莊煤礦礦難善后工作正在進(jìn)行，賠償標(biāo)準(zhǔn)已出臺(tái)。根據(jù)相關(guān)協(xié)議，每位遇難礦工家屬將獲得66萬(wàn)元賠償款。12日中午已有17位礦工的家屬達(dá)成了賠償協(xié)議并簽字，并已拿到1萬(wàn)元喪葬費(fèi)，獲賠的66萬(wàn)元賠償金將在3日內(nèi)賠償?shù)轿弧?/p>

據(jù)了解，部分礦工家屬對(duì)賠償數(shù)額表示不滿意，希望增加賠償金等，其中一名家屬拒絕認(rèn)領(lǐng)尸體，相關(guān)工作組還在努力與群眾協(xié)調(diào)。

>>舉報(bào)

領(lǐng)導(dǎo)偽裝帶班下井逃生

11日，多名目擊者和當(dāng)班礦工透露，事發(fā)當(dāng)天，私莊煤礦值班領(lǐng)導(dǎo)并未帶班下井。事發(fā)后，礦領(lǐng)導(dǎo)齊谷明匆忙下井，并偽裝井下逃生的假象。

按國(guó)家安監(jiān)總局2010年11月15日施行的《金屬非金屬地下礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及監(jiān)督檢查暫行規(guī)定》規(guī)定，礦山企業(yè)是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度的責(zé)任主體，必須確保每個(gè)班次至少有1名領(lǐng)導(dǎo)在井下現(xiàn)場(chǎng)帶班，并與工人同時(shí)下井、同時(shí)升井。

曲靖市政府新聞辦發(fā)布的消息稱，經(jīng)核實(shí)，事故發(fā)生在交接班過(guò)程中，夜班帶班領(lǐng)導(dǎo)為安全副礦長(zhǎng)齊谷明，早班帶班領(lǐng)導(dǎo)為技術(shù)副礦長(zhǎng)孫石奎。

11日，多名死者親屬、周圍群眾及當(dāng)班礦工透露，事發(fā)當(dāng)晚，齊谷明并未按規(guī)定帶班下井。而且，大班長(zhǎng)岳友山也未下井工作。

死者尹家增的妻子李小麗和當(dāng)班礦工孫書（化名）說(shuō)，事發(fā)時(shí)齊谷明在礦上睡覺。事發(fā)后，齊谷明并未及時(shí)救人，而是從煤礦小斜井進(jìn)入礦井中，再?gòu)男⌒本艹觯瑐窝b帶班下井后逃生的假象。

煤管所來(lái)檢查就停工

私莊煤礦被停產(chǎn)整頓期間一直在采煤，一些礦工透露，煤礦管理混亂，瓦檢員也參與采煤。

私莊村村民尹某因身體不好，在私莊煤礦上班時(shí)斷時(shí)續(xù)，3個(gè)月前離開私莊煤礦在家養(yǎng)病。尹某說(shuō)，私莊煤礦在停產(chǎn)整頓期間，煤炭管理所來(lái)檢查過(guò)，但他們有對(duì)付檢查的手段。

在2號(hào)副井口，有兩名倒車礦工。尹某說(shuō)：“這兩名工人還負(fù)責(zé)觀察。如果煤炭管理所的人下來(lái)檢查，他馬上電話通知井下的班長(zhǎng)，班長(zhǎng)組織礦工撤離出井。一般來(lái)檢查的工作人員有五六人，他們一走，礦上又通知我們下礦干活。”

曲靖市煤監(jiān)局負(fù)責(zé)人證實(shí)，私莊煤礦整改措施沒有落到實(shí)處，上級(jí)部門來(lái)檢查時(shí)，煤礦就停產(chǎn)，檢查組走后又偷偷生產(chǎn)，跟檢查組玩起“躲貓貓”，而且已經(jīng)生產(chǎn)了幾萬(wàn)噸煤。另外，平時(shí)井下瓦斯抽放時(shí)抽時(shí)停，也沒有人來(lái)檢查。

一些受訪的老礦工說(shuō)，“我們知道，有些做法不符合培訓(xùn)要求的安全規(guī)定。如果向礦上的負(fù)責(zé)人反映，輕則被罵，重則走人。我們不敢向礦上的有關(guān)負(fù)責(zé)人反映安全問題”。

>>責(zé)問

平時(shí)監(jiān)管形同虛設(shè)

私莊礦難是15年來(lái)云南省發(fā)生的最為嚴(yán)重的一起安全事故。

云南省煤監(jiān)局通報(bào)顯示，私莊煤礦屬煤與瓦斯突出的私營(yíng)礦井。去年11月，由于煤與瓦斯突出隱患嚴(yán)重，私莊煤礦被云南煤監(jiān)局責(zé)令停產(chǎn)整頓并暫扣安全生產(chǎn)許可證；今年4月，曲靖市煤監(jiān)局再次對(duì)該礦做出停產(chǎn)整頓令。在私莊煤礦，不時(shí)可以看見“安全生產(chǎn)”等內(nèi)容的標(biāo)語(yǔ)。但就在停產(chǎn)整頓期間，該礦無(wú)視禁令，擅自組織生產(chǎn)，在掘進(jìn)過(guò)程中發(fā)生煤與瓦斯突出事故。

師宗縣長(zhǎng)幾失語(yǔ)

11日凌晨，國(guó)家安監(jiān)總局副局長(zhǎng)、國(guó)家煤監(jiān)局局長(zhǎng)趙鐵錘來(lái)到私莊煤礦事故現(xiàn)場(chǎng)，直接詢問師宗縣縣長(zhǎng)徐宏波。

趙鐵錘：停了的礦為什么還在生產(chǎn)？

徐宏波：這個(gè)，它是偷著在生產(chǎn)。

趙鐵錘：偷著在生產(chǎn)，那你平時(shí)監(jiān)管干什么了？

徐宏波：平常時(shí)間……趙鐵錘：去年的11月28號(hào)安全生產(chǎn)許可證就被暫扣了。到現(xiàn)在多長(zhǎng)時(shí)間了？

徐宏波：一年的時(shí)間，快一年了。

趙鐵錘：快一年了，你們現(xiàn)在還在這兒組織生產(chǎn)，你平常怎么監(jiān)管的？

徐宏波：我們經(jīng)常派人來(lái)，都……

趙鐵錘：你派人來(lái)都形同虛設(shè)啊，你沒有管住啊。

徐宏波：這個(gè)是我們的責(zé)任，還是監(jiān)管的漏洞……

趙鐵錘：該礦在停產(chǎn)整頓后，仍偷偷進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)，屬于違法違規(guī)生產(chǎn)。這說(shuō)明企業(yè)主體責(zé)任和地方監(jiān)管責(zé)任都沒有落實(shí)。

礦難無(wú)情。幾問幾答，令在場(chǎng)的人為監(jiān)管存漏洞付出的巨大代價(jià)而震驚。

煤炭官員叫不準(zhǔn)

師宗縣政府領(lǐng)導(dǎo)介紹，為了預(yù)防煤礦安全事故發(fā)生，縣里建立了監(jiān)管機(jī)制，每個(gè)縣領(lǐng)導(dǎo)包一個(gè)煤礦，縣煤炭局領(lǐng)導(dǎo)分片區(qū)包干負(fù)責(zé)，煤監(jiān)局在每個(gè)煤礦都安排了兩名駐礦監(jiān)督員。

按要求，兩名駐礦監(jiān)督員必須24小時(shí)在煤礦監(jiān)管。但知情人說(shuō)，實(shí)際上，一些駐礦監(jiān)督員吃著煤礦的“飯”，表面是在煤礦做監(jiān)管，實(shí)則在為礦主打工，監(jiān)管工作沒有落到實(shí)處。監(jiān)管不到位，在利益驅(qū)動(dòng)下，礦主往往鋌而走險(xiǎn)組織生產(chǎn)。

在事故現(xiàn)場(chǎng)，趙鐵錘向當(dāng)?shù)卣私饩仍闆r及細(xì)節(jié)時(shí)，師宗縣煤炭工業(yè)局負(fù)責(zé)人回答多次使用“大概”“可能”“應(yīng)該”等詞語(yǔ)，被趙鐵錘打斷：“你不要再說(shuō)應(yīng)該了，不能再說(shuō)應(yīng)該了，你現(xiàn)在實(shí)事求是地把情況說(shuō)一說(shuō)，全力以赴去救人，這是最主要的。第一位就是搶救人員，你可不能再說(shuō)應(yīng)該幾個(gè)人，不應(yīng)該幾個(gè)人。”

“要正確處理好生產(chǎn)、效益和安全的關(guān)系，不能把經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在發(fā)生職工的死亡事故、生命安全這個(gè)基礎(chǔ)上。”趙鐵錘說(shuō)。

>>問題

六大系統(tǒng)建設(shè)不到位

11日下午，國(guó)家安監(jiān)總局局長(zhǎng)駱琳率領(lǐng)相關(guān)部門工作人員、中國(guó)工程院瓦斯方面的專家等一行來(lái)到事故現(xiàn)場(chǎng)，詳細(xì)了解搜救進(jìn)展、井下瓦斯?jié)舛群拖锏蓝氯惹闆r。他說(shuō)，目前搜救面臨的困難和問題不少，巷道內(nèi)堆積物多、煤塵大、有害氣體濃度很高，一定要采取科學(xué)措施，全力以赴救人；組織各方力量，進(jìn)一步完善和實(shí)施好救援方案，加強(qiáng)通風(fēng)降低瓦斯?jié)舛龋ＷC救援隊(duì)伍不發(fā)生次生事故；要科學(xué)組織，輪班作業(yè)，加強(qiáng)煤塵等堆積物的清理；井上要調(diào)集各方力量，加強(qiáng)救援人員的后勤保障，井下的指揮力量要加強(qiáng)，在確保安全的情況下，加快推進(jìn)工作；進(jìn)一步核清被困人數(shù)，切實(shí)做好善后的安撫和賠償工作；客觀公正及時(shí)準(zhǔn)確對(duì)外發(fā)布新聞信息；及時(shí)進(jìn)行原因分析，為事故調(diào)查做好前期工作。

駱琳說(shuō)，事故煤礦違法違規(guī)擅自生產(chǎn)，有關(guān)部門監(jiān)管監(jiān)督不到位，責(zé)令停產(chǎn)整頓工作不到位，煤與瓦斯突出礦井綜合防控措施不到位，井下六大系統(tǒng)工程建設(shè)不到位，安全系統(tǒng)無(wú)保障，沒有嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班制度。事故造成了重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，一定要查明事故原因，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人，給家屬和公眾一個(gè)交待。