柴油告急 "油荒"從批發(fā)向加油站蔓延

回應(yīng)

“兩桶油”沒限供

部分單位囤積居奇是油荒原因之一

年復(fù)一年的“油荒情結(jié)”搞得人心惶惶，“柴油荒”是否會(huì)大面積卷土重來(lái)？對(duì)于外界的疑慮與板磚，“兩桶油”也在喊冤，均表示煉廠在滿負(fù)荷運(yùn)營(yíng)，不存在惜售、限供等問題。

中石化給北京晨報(bào)記者發(fā)來(lái)的回復(fù)是，“國(guó)內(nèi)個(gè)別省市成品油供應(yīng)緊張，中國(guó)石化加大力度增加市場(chǎng)供應(yīng)”。按照中石化的說法，造成目前柴油供應(yīng)緊張的原因有三個(gè)：國(guó)際油價(jià)強(qiáng)勁反彈、季節(jié)性消費(fèi)需求回升、部分社會(huì)經(jīng)營(yíng)單位囤積居奇。當(dāng)然特別是10月9日國(guó)家下調(diào)成品油價(jià)格以來(lái)地方煉廠加工負(fù)荷進(jìn)一步降低、社會(huì)資源量持續(xù)減少，國(guó)內(nèi)成品油市場(chǎng)尤其是柴油供需矛盾日益凸顯，部分社會(huì)加油站出現(xiàn)資源斷檔、惜售和停供等現(xiàn)象，零售供應(yīng)壓力向中國(guó)石化所屬加油站集中。中石化承認(rèn)在個(gè)別省市出現(xiàn)了柴油緊張，公司“非常焦急”。

中石化提供的數(shù)據(jù)顯示，10月份以來(lái)，中石化銷售企業(yè)日均零售量28萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)9.9%，創(chuàng)歷史新高。目前該公司正采取如下措施：一是增加柴油生產(chǎn)。10月份計(jì)劃加工原油1805萬(wàn)噸，生產(chǎn)成品油1074萬(wàn)噸，同比基本持平；11月份安排原油加工量1830萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)2.8%，日均59萬(wàn)噸，環(huán)比增加0.81萬(wàn)噸，為中國(guó)石化歷史上單月日加工量的次高水平。同時(shí)，將煉油檢修計(jì)劃盡可能推遲安排。二是加大資源調(diào)運(yùn)力度，做到成品油庫(kù)全天候接卸、油罐車24小時(shí)向加油站配送，優(yōu)先保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城市公交、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)工程的用油需求。

另外，中石油給出的數(shù)據(jù)似乎也全力保供應(yīng)：中石油煉廠今年成品油的日均生產(chǎn)量為26.7萬(wàn)噸，比去年同期增長(zhǎng)8.5%。根據(jù)了解到的情況，到10月17日，中石油對(duì)成品油的總供應(yīng)量增長(zhǎng)了16.7%，其中柴油供應(yīng)量增長(zhǎng)了23.9%。

但是，“兩桶油”的說法似乎并沒有得到外界的認(rèn)同。晨報(bào)記者 焦立坤

“剛降價(jià)就斷油？”外界對(duì)于“兩桶油”的指責(zé)甚囂塵上，而國(guó)營(yíng)油企與民營(yíng)油商更是各執(zhí)一詞：民營(yíng)油站喊“斷供”，“兩桶油”稱滿負(fù)荷勞動(dòng)。是油荒的情緒被輿論夸大了，還是情況的確已經(jīng)超出想象？到底誰(shuí)在制造油“慌”？油荒的預(yù)警信號(hào)下，折射了怎樣的矛盾？年復(fù)一年的“柴油荒”問題到底出在哪里？

一降價(jià)就油荒，“兩桶油”在排擠民營(yíng)？

在有關(guān)“柴油荒”的原因分析中，不乏“石化雙雄”逼宮漲價(jià)的說法。盡管“兩桶油”否認(rèn)，但是引來(lái)眾多網(wǎng)友的板磚，甚至引發(fā)“為何一降價(jià)就油荒”的質(zhì)疑。

中宇資訊分析師齊緒名分析說，當(dāng)前柴油緊張屬于明顯的主觀“斷油”現(xiàn)象。因?yàn)閮纱笫揞^的煉廠集中檢修期已過，市場(chǎng)柴油資源的供應(yīng)完全不會(huì)導(dǎo)致油荒的出現(xiàn)。但是他們對(duì)外供應(yīng)的柴油量由前期的不限量轉(zhuǎn)變?yōu)橄蘖浚乙宰罡吡闶蹆r(jià)惜售、斷售，目的是制造新一輪的油荒，向國(guó)家發(fā)改委降價(jià)“說不”，最終恢復(fù)曾經(jīng)的高油價(jià)；二是聯(lián)手扼殺民營(yíng)油企，然后直接插手用油企業(yè)，最終徹底取代民營(yíng)油企，進(jìn)一步強(qiáng)化自己在成品油行業(yè)的壟斷地位。另外，國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)體制與管理研究所主任史煒也表示，數(shù)據(jù)表明國(guó)內(nèi)并不缺油，而是石油巨頭在以壟斷排擠民營(yíng)分銷商。

油荒被輿論放大了，“兩桶油”也是受害者？

中國(guó)能源網(wǎng)首席信息官韓曉平認(rèn)為，市場(chǎng)對(duì)于油荒的信息在一定程度上被放大了。中國(guó)加油站網(wǎng)首席分析師黃順敬也表示，從各地加油站反饋的信息看，局部的矛盾比較突出。中宇資訊油品分析師申濤表示，類似油荒的新聞在目前市場(chǎng)上隨處可見，一定程度上國(guó)內(nèi)成品油的需求被加倍放大。可以說，輿論宣傳讓油荒在瞬間升級(jí)。而油荒或者疑似油荒的背后，則是市場(chǎng)的非正常運(yùn)作。

實(shí)際上，長(zhǎng)久以來(lái)，人們對(duì)于中石油、中石化的抱怨情緒揮之不去，他們動(dòng)輒成為網(wǎng)民撻伐的對(duì)象。韓曉平指出，令中石油、中石化困惑的是，無(wú)論自己怎么做或者做了什么，總是得不到市場(chǎng)的認(rèn)可，總是挨罵。比如“兩桶油”煉油業(yè)務(wù)一直虧損，將其歸因于油價(jià)調(diào)整不到位，這被外界解讀為嫌漲得不夠多，這種表達(dá)自然惹惱了公眾。目前在國(guó)內(nèi)成品油市場(chǎng)，表面上有很多加油站可選擇，但是追溯到源頭確實(shí)是由兩大石油公司把持著。

“事實(shí)上，‘兩桶油’說的是實(shí)情，根據(jù)現(xiàn)有的成品油定價(jià)機(jī)制，多次調(diào)價(jià)都不到位。”韓曉平指出，現(xiàn)有的成品油定價(jià)機(jī)制下，公式不透明、消費(fèi)者沒有知情權(quán)等，令消費(fèi)者難免有“漲多降少”、“漲快跌慢”的感覺。“其實(shí)，‘兩桶油’也是受害者”。據(jù)稱，目前中石油每加工一桶原油就要虧損十幾美元。但是作為國(guó)企，即使在油價(jià)不到位的情況下，仍舊承擔(dān)著保障市場(chǎng)供應(yīng)的社會(huì)責(zé)任與義務(wù)。

韓曉平指出，解決油荒，開放石油上游經(jīng)營(yíng)通路、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體多元化是根本的路徑。據(jù)悉，目前國(guó)家發(fā)改委正在研究推進(jìn)成品油定價(jià)機(jī)制改革。

全國(guó)大范圍油荒的可能性不大

韓曉平指出，成品油市場(chǎng)長(zhǎng)久積蓄的復(fù)雜矛盾是造成局部地區(qū)柴油緊張的主因。在他看來(lái)，有兩個(gè)原因值得關(guān)注：一是地方煉油廠紛紛停產(chǎn)，一定程度上減少了國(guó)內(nèi)柴油的供給。除了中石油、中石化外，地方煉油廠也是柴油的主要供應(yīng)方。而地方煉油廠的“飼料”燃料油多從海外進(jìn)口，當(dāng)下卻是國(guó)際燃料油采購(gòu)的高峰期，成本水漲船高，加工虧損自然會(huì)關(guān)閉煉廠。二是也不排除現(xiàn)在存在一些民營(yíng)加油站可能考慮到下一個(gè)調(diào)整周期會(huì)漲價(jià)，有惜售、囤油的問題。相對(duì)于汽油，柴油的儲(chǔ)存要容易些。他認(rèn)為，目前的柴油緊張不會(huì)蔓延到全國(guó)，未來(lái)兩個(gè)月左右會(huì)迎來(lái)轉(zhuǎn)機(jī)。

成品油市場(chǎng)分析機(jī)構(gòu)卓創(chuàng)資訊認(rèn)為，西南局部地區(qū)油荒已現(xiàn)，不過全國(guó)大范圍發(fā)生油荒的可能性不大。畢竟當(dāng)前國(guó)家將控制通脹放在工作首位，如油荒現(xiàn)象出現(xiàn)，國(guó)家或?qū)⒉扇⊙a(bǔ)助或增加進(jìn)口等措施來(lái)緩解油荒。不過局部地區(qū)柴油緊張狀況或?qū)⒀永m(xù)至下月。