這次召開的市第十二次黨代會，首次實施黨代表提案制。為此，記者就實施代表提案制的背景、意義，代表提案的辦理等情況專訪了市委組織部副部長、大會副秘書長張良才。

關(guān)于代表提案制實施的背景，張良才表示，黨的十七大明確提出要完善黨的代表大會制度，實行黨代表大會代表任期制。黨代表提案制度是實行黨代表大會代表任期制的一項基本制度。2008年以來，中央和省委就做好黨代表提案工作陸續(xù)出臺了相應(yīng)的規(guī)定，提出明確要求。因此，市委在今年2月初，專門出臺文件，明確提出了在市第十二次黨代會期間開展代表提案工作。

張良才說，黨代會五年一次，將決定未來五年我市經(jīng)濟社會發(fā)展的思路和工作目標，發(fā)揮好代表作用是開好黨代會的關(guān)鍵。實行代表提案制度，把提案工作列入黨代會重要議程，并建立相應(yīng)的提案辦理和反饋制度，激勵和發(fā)動了廣大黨代表圍繞科學(xué)發(fā)展和富民強市進行積極調(diào)研、認真思考、建言獻策，成為落實黨代表表達權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)的有效渠道和發(fā)揮黨代表作用的有效載體，有利于促進市委決策的科學(xué)化、民主化，也是推進黨內(nèi)民主建設(shè)的生動實踐，對于全面落實我市“六個加快”戰(zhàn)略部署和“十二五”規(guī)劃目標任務(wù)，具有十分重要的現(xiàn)實意義。

張良才表示，與兩會中人大代表、政協(xié)委員的議案、提案不同，黨代表提案的內(nèi)容要求更具前瞻性、宏觀性，主要針對市委今后五年在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)等方面的工作建議。產(chǎn)生方式也有所不同，黨代表提案分為代表聯(lián)名提案和代表團提案兩種，其中代表聯(lián)名提案要求10人以上聯(lián)名并取得一致意見，代表團提案須經(jīng)代表團會議討論、經(jīng)半數(shù)以上應(yīng)到代表通過并由代表團團長簽署。

對于黨代表提交的提案如何辦理問題，張良才表示，大會提案組對在規(guī)定截止時間前收集的代表提案進行分類、登錄、初審后，提出是否立案的建議，然后召開提案工作委員會全體會議，審議代表提案審核情況，并向大會主席團會議報告代表提案審核情況。不作受理的代表提案，視情作為黨代表來信處理。對大會主席團審核通過確定受理的代表提案，由大會提案組擬定承辦方案，按照分級負責、歸口辦理的原則，初步確定主辦和協(xié)辦單位。大會閉幕后，市委辦、市府辦將牽頭適時召開代表提案交辦會議， 部署辦理工作。承辦單位須在收到提案之日起6個月內(nèi)將辦理結(jié)果書面答復(fù)領(lǐng)銜代表或代表團團長，并報市委黨代表聯(lián)絡(luò)辦。代表收到辦理情況答復(fù)后，根據(jù)辦理情況作出評價，如果代表對答復(fù)不滿意，承辦單位要在1個月內(nèi)重新辦理并答復(fù)。市委黨代表聯(lián)絡(luò)辦還將適時組織代表對提案辦理情況進行督查，并獎優(yōu)懲劣。