這次召開的市第十二次黨代會，首次實施黨代表提案制。為此，記者就實施代表提案制的背景、意義，代表提案的辦理等情況專訪了市委組織部副部長、大會副秘書長張良才。

關于代表提案制實施的背景，張良才表示，黨的十七大明確提出要完善黨的代表大會制度，實行黨代表大會代表任期制。黨代表提案制度是實行黨代表大會代表任期制的一項基本制度。2008年以來，中央和省委就做好黨代表提案工作陸續出臺了相應的規定，提出明確要求。因此，市委在今年2月初，專門出臺文件，明確提出了在市第十二次黨代會期間開展代表提案工作。

張良才說，黨代會五年一次，將決定未來五年我市經濟社會發展的思路和工作目標，發揮好代表作用是開好黨代會的關鍵。實行代表提案制度，把提案工作列入黨代會重要議程，并建立相應的提案辦理和反饋制度，激勵和發動了廣大黨代表圍繞科學發展和富民強市進行積極調研、認真思考、建言獻策，成為落實黨代表表達權、參與權、決策權、監督權的有效渠道和發揮黨代表作用的有效載體，有利于促進市委決策的科學化、民主化，也是推進黨內民主建設的生動實踐，對于全面落實我市“六個加快”戰略部署和“十二五”規劃目標任務，具有十分重要的現實意義。

張良才表示，與兩會中人大代表、政協委員的議案、提案不同，黨代表提案的內容要求更具前瞻性、宏觀性，主要針對市委今后五年在貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會、加強黨的執政能力建設和先進性建設等方面的工作建議。產生方式也有所不同，黨代表提案分為代表聯名提案和代表團提案兩種，其中代表聯名提案要求10人以上聯名并取得一致意見，代表團提案須經代表團會議討論、經半數以上應到代表通過并由代表團團長簽署。

對于黨代表提交的提案如何辦理問題，張良才表示，大會提案組對在規定截止時間前收集的代表提案進行分類、登錄、初審后，提出是否立案的建議，然后召開提案工作委員會全體會議，審議代表提案審核情況，并向大會主席團會議報告代表提案審核情況。不作受理的代表提案，視情作為黨代表來信處理。對大會主席團審核通過確定受理的代表提案，由大會提案組擬定承辦方案，按照分級負責、歸口辦理的原則，初步確定主辦和協辦單位。大會閉幕后，市委辦、市府辦將牽頭適時召開代表提案交辦會議， 部署辦理工作。承辦單位須在收到提案之日起6個月內將辦理結果書面答復領銜代表或代表團團長，并報市委黨代表聯絡辦。代表收到辦理情況答復后，根據辦理情況作出評價，如果代表對答復不滿意，承辦單位要在1個月內重新辦理并答復。市委黨代表聯絡辦還將適時組織代表對提案辦理情況進行督查，并獎優懲劣。