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旅行社: 旅游產品報價水漲船高

新規禁強制購物 消費返利減少 歐洲游漲20% 泰國游漲100%

《旅游法》“落地”日子逼近,近期甬上各大旅行社正為制作、推出10月份出境線路而忙碌,“從部分已出爐的產品來看,東南亞產品價格漲幅最高,個別線路報價比去年同期漲了近200%。”旅行社人士稱。

東南亞線路價格漲幅的確“空前”。日前筆者在浙侖海外國際旅行社有限公司的一張“9、10月東南亞計劃”表單上看到,10月份“泰新馬”套餐報價高達10999元。“去年同期只不過三四千元而已,特價產品甚至不到3000元。”工作人員的話印證了漲幅之大。

同是出境游,《旅游法》實施后游價漲幅差距為何如此之大?筆者詢問了相關人士。

寧波旅游協會旅行社分會會長宣學軍表示,旅游團報出的團費價,主要包括大交通、住宿和門票三大部分。“除此之外還涉及到一些地接費用和保險、額外開銷等其他費用。而不允許強制購物后,主要是地接費用將有所上漲。”

這一點在許多旅行社負責人口中也得到認可。“購物、加點環節都由地接安排,若是刨去了這一塊,需要支付的地接費用必定上漲。”某大型旅行社負責人舉例稱,前往泰國自由行,旺季時往返機票都要五六千元,而旅行團僅3000多元的報價連機票錢都不夠,中間虧空哪里補?多數是從購物、加點等環節中的游客消費返利中獲取。而相比之下,報價本就不低的歐美線路中,刻意安排的購物環節則少了許多。

未來旅行社會提供更多差異化產品

未來是否不再有三五千的產品出現呢?答案是否定的。“我們會推出一些差異化的產品來。比如一些包含基本項目的線路,它的起價比較低,客人可以根據自己的需求來升級。”浙江省中旅的陳欣安說,這樣的產品未來會吸引到一批客源。

浙江省旅行社協會秘書長張建融也建議,大型旅行社要做好產品研發工作。“從青年旅社到五星級酒店,各種層次的產品都要有。像以前只拿價格說事的時代已經一去不復返了。”

事實上,像攜程這樣的在線旅行商已經在研究高低端不同的市場了,甚至建立了高端奢華游品牌。“我們也推出了定制服務,為客人個性化產品。”浙江省中旅今年特別成立了相關部門來為高端人群服務。“或許因為旅游產品價格上漲,旅行社的收客人數少了,但經過洗牌之后,企業重新定位了品牌,反而會得到有更多人的認同。”杭州海外出境中心總經理趙筠筠表示.

浙江省旅行社協會秘書長張建融還說,《旅游法》明確指出,關于購物等事宜,可以與客人進行協商,雙方約定之后亦能成行。

組團社頻密促銷依舊打價格戰

10月1日起,盡管團隊游中不再指定購物和添加自費項目,但旅行社為搶占國慶旅游市場,依然打起價格戰。今年廣州組團社進一步加大國慶黃金周的線路促銷,尤其在出境長線方面,更是鉚足全力。日前,南湖國旅打出美國加拿大線路的促銷價,以“醉美溫哥華紅葉傾心之旅7天”為例,9月24日或10月6日出發,報名前六名的游客可以最低價9999元參團。記者了解到,宣傳單張上標出的多為最低促銷價,只有前六名報名的少數游客才可享受得到。業界人士分析,這種促銷方式是旅行社促銷的慣用手段,實際上是為吸引消費者眼球,以期獲得更多的收客量。

廣東決策研究院旅游產業研究中心副主任勞毅波表示,一方面是《旅游法》的約束,團隊游價格逐步回歸理性,另一方面則是經濟大環境的不景氣,股市低迷,或將影響10月出游預期,這給組團社增加了重重壓力。“他們像是在描畫一個更大的餅,希望更多人來吃。因為一旦客源市場有所沖擊,收客量有所下滑,那么一些組團社或將進一步延遲與地接社之間的結算時間,甚至還有可能面臨資金鏈斷裂的風險。”

  • 《旅游法》仍有尚需完善的地方:


    一是旅游景點的價格聽證制度。聽證制度確實不錯,不過要想真正做到公開透明,不能僅靠原則性的規定,還需要將法條制度化和長效化。比如,聽證人員的比例,消費者意見吸收公示制度建立、消協監督等。


    二是對“指定購物”概念未加明確解釋。“指定購物”并不單純是導游以語言邀請或欺瞞裹挾消費者購物,還包括導游以行為實施制定購物。比如,導游將旅行路線安排在商店必經之路,或者將購物轉化成“景點”,或者以參觀的名義哄騙消費者進行購物等。


    三是保證金制度缺乏可實施性。保證金制度確實是保障消費者權益的良策,不過,保證金比例是多少?數額是多少?在什么情況下可以用?保證金與保險金和團費是什么關系?保證金監管和保存機構等系列問題,《旅游法》都沒有予以明確,這就使得本來很好的制度不能落地。


    四是旅游服務賠償與合同違約發生競合。該法的賠償范圍大都是限制性賠償,這與合同法規定的違約責任和侵權法規定的侵權損害賠償發生了競合。作為消費者來說,當然會選擇較為有利的賠償數額,不過,因為《旅游法》將其作了上限賠償規定,這不利于消費者維權,很可能導致旅行社可以事先計算出損失,從而惡意違約。

消費者:   有人拍手叫好,有人覺得沒必要

白領們寧用金錢換時間

雖然覺得價格有點高,但筆者在年輕白領中進行調查之后發現,覺得“無所謂”的網友占了大多數。

“現在出門大多采用自由行的方式,所以我覺得對自己的影響不大。”剛剛制定好國慶旅游計劃的高小姐說,她敏感的只是機票、酒店的優惠幅度,而這些因素都是根據市場的實際情況來進行調控的,透明度很高。

“如果是第一次到某個目的地,我肯定是選擇跟團游。比起以前消費得不明不白,旅行社能在出發前說清楚是最好的。”26歲的李樺說,這樣至少能讓自己算明白,出去要花多少錢,夠不夠預算。“聽說一些自費項目也都寫進了行程里,這樣我就能提前知道會去哪些地方了,如果不想去那些景點,還可以選擇另一個產品。”

會不會覺得出游成本增加,產生抵觸心理?“我第一次去香港就走的低價團,那感覺太差了,進一個購物店要花好幾個小時,太浪費時間了。比起錢,我覺得我花的時間成本更高!難得出門度假,當然要好好享受了。”李樺倒是擔心,原本每年都會選擇“一趟國內一趟國外”的媽媽會心疼錢。“我會好好給她‘洗腦’的,當然也希望旅行社漲價之后依然能做到‘物超所值’。”

杭州海外出境中心總經理趙筠筠表示,國慶有些行程就會寬松下來,“把購物的時間節省下來,能讓大家玩得更充分一些”。浙江省中旅的陳欣安也透露,可能國慶上線的新版的“新馬泰”產品整體的游覽時間,甚至在每一個國家的停留時間都會做出調整。

取消購物 有人拍手叫好 有人覺得沒必要

家住北郊的吳女士對記者說:“前段時間去重慶,由于不熟,就在當地報了個一日游的團,主要去了渣滓洞、白公館等景點,團費是88元,包含來回的路費和中午的午飯費用。導游除了帶我們去景點外,也帶著我們去了4個購物點,其中有玉石珠寶店、竹炭店、火鍋城、土特產店。

“雖然導游稱是自愿消費,但還是有很多游客買了東西,其中,在土特產店幾乎每個人都消費了。出去玩本來就要買土特產回來,旅行社帶去的購物點,游客需要就買,不需要就不用買,也不是強制消費的,我覺得沒必要取消。”

在出境游熱賣會上搜羅心水線路的市民王太太告訴筆者,她計劃和家人國慶節前往美國旅游,不僅僅為觀光,更重要的是購物。她直言,在美國的奧特萊斯店買名牌包包,確實要比國內便宜很多,這正是吸引眾多太太們前往旅游的重要原因。“就算旅行社不安排我們購物,我也會自己跑去購物。”

而家住西郊的張女士卻說:“我討厭跟團出去玩,因為經常會被帶去購物點,既然出去玩,就是去散心的,在那里購物消費不一樣。有一次,我跟旅行社去海南,導游就帶我們去賣刀的店,難道我出去玩,買把刀回來當特產?這樣不僅浪費了旅行時間,還破壞了好心情,國家就應該規范旅行市場,純旅行無購物。”

自助游客面臨的“尷尬”

不可否認,旅游購物是游客面對的主要矛盾。游客在旅游市場,是弱勢群體,往往被坑、被蒙后投訴無門、維權艱辛。《旅游法》的出臺,實乃為制止旅游市場的亂象與黑幕、陷阱而來。

不過,《旅游法》對旅行社組團游有制約、威懾作用,但對那些自助、自駕出游的游客,意義似乎不大。這些出游群體,也有著言之不盡的尷尬事。

游客江先生因為感覺在“跟團游”時“被消費”太過掃興,最近幾年換了一種方式出游,開始自助、自駕游。然而,旅游尷尬仍然時有發生。

前幾年,江先生自駕游昆山、寧波兩地,停在馬路邊的愛車被貼了“違停”罰單。令他憤憤不平的是,一同停在路邊的本地號牌車則都相安無事,只有他的這輛“外地車”中槍。更令他費解的,還是被“城管”貼的罰單,為此他向有關部門投訴,最終結果不了了之。

江先生一家去年在福建云頂漂流,途中妻子翻船受傷,且差點一命嗚呼。自助游得不到安全保障,讓江先生想想都后怕,所以,他決定再次變更出游方式。前不久,江先生召集五個朋友,拖家帶口21人,自選景點、自定游程,自找旅游包車,約定全程“不購物”,集體高價組團出游。可到了景區,當地旅游局有規定,游車可以一跟到底,但導游必需“一地一導”。幾個地方,不同導游,不約而同,用“博同情、講行規”等手段把游車開進了旅游定點購物場所。強龍斗不過地頭蛇,江先生他們只得相顧無言,唯有苦笑,自助高價純玩游,只是一廂情愿。

最夸張的是,江先生他們紛紛解囊,大開買戒,可待他們登上游車,出發機場的路上,導游用計收繳了大家的購物發票。沒了購物發票,等于斷了維權之路,這招數可謂陰險之極。

  • 《旅游法》十大焦點:


    焦點一:“零負團費”,強迫購物、參加自費項目 條例:旅行社不得以不合理的低價組織旅游活動并通過安排購物或者另行付費旅游項目獲取回扣、不得指定具體購物場所、不得安排另行付費旅游項目(經雙方協商一致或者旅游者要求,且不影響其他旅游者行程安排的除外)。


    焦點二:景區門票隨意漲價 條例:嚴格控制價格上漲、公益性景區逐步免費開放、景區提高門票價格應當提前六個月公布、旅游者有權選擇購買合并景區單項票、漲價應舉行聽證會(出席人員須含旅游者)。


    焦點三:旅游開發對資源環境造成破壞 條例:由各級人民政府組織編制旅游發展規劃;對跨行政區域旅游資源進行利用時應統一編制;對特定區域內的旅游項目、設施和服務功能配套提出專門要求;應與土地利用總體規劃、城鄉規劃、環境保護規劃以及其他自然資源和文物等人文資源的保護和利用規劃相銜接。


    焦點四:旅游旺季部分景區人滿為患 條例:核心游覽項目因故暫停應公示并減少收費、景區接待旅游者不超過最大承載量、制定和實施旅游者流量控制方案(可采取門票預約等方式)。


    焦點五:導游無薪酬收回扣 條例:不得索要小費,不得以任何方式欺騙、誘導、強迫或變相強迫旅游者消費,被吊銷導游證三年不得重新申請;旅行社應當與其聘用的導游訂立勞動合同支付報酬,對臨時聘用的導游,應當全額支付導游服務費用,不得要求導游墊付費用。


    焦點六:旅游者“投訴無門” 條例:縣級以上人民政府應當指定或者設立統一的旅游投訴受理機構。受理機構接到投訴,應當及時進行處理或者移交有關部門處理(并告知投訴者)。


    焦點七:旅游途中的不文明行為 條例:旅游者在旅游活動中應當遵守社會公共秩序和社會公德,尊重當地的風俗習慣、文化傳統和宗教信仰,愛護旅游資源,保護生態環境,遵守旅游文明行為規范。


    焦點八:各地一日游亂象 條例:無償向旅游者提供旅游景區、線路、交通、氣象、住宿、安全、醫療急救等必要信息和咨詢服務。設區的市和縣級人民政府有關部門應當根據需要在交通樞紐、商業中心和旅游者集中場所設置旅游咨詢中心,在景區和通往主要景區的道路設置旅游指示標識。


    焦點九:旅游安全及救援 條例:縣級以上人民政府統一負責旅游安全工作;突發事件或者旅游安全事故發生后,旅游經營者應當立即采取必要的救助和處置措施;旅游者在人身、財產安全遇有危險時,有權救助(旅游者接受相關組織或者機構的救助后,應當支付應由個人承擔的費用)。


    焦點十:不可抗力責任分擔 條例:合同不能繼續履行的,旅行社和旅游者均可以解除合同。合同解除的將余款退還旅游者;危及旅游者人身、財產安全的,旅行社應當采取相應的安全措施,因此支出的費用,由旅行社與旅游者分擔。

導游:   舒解職業焦慮導游寄望《旅游法》

舒解職業焦慮導游寄望《旅游法》

近幾年,隨著生活節奏的加快和各種壓力侵襲,職業焦慮這個詞越來越多地被人們提起。而在某些群體或職業當中,職業焦慮現象尤為嚴重,例如導游群體。

近日,筆者針對導游的職業焦慮問題走訪多家旅行社和一些導游員后發現,缺乏社會認同、沒有清晰的職業上升途徑、沒有穩定的收入是造成導游職業焦慮的主要原因。

在采訪中,很多導游都向記者提起了《旅游法》,他們希望《旅游法》實施以后能夠規范旅游市場秩序、改善旅行社經營,改善他們的生存狀況。

《旅游法》中對導游的簽約、工資、帶團補助、保險等與導游切身利益相關的問題都做出明確規定,這也是導游關注這部法律的主要原因。

孫曉斌是一位已經工作了十幾年的老導游。在采訪中,她不止一次表示,《旅游法》的出臺讓她看到了這個行業的希望,“《旅游法》如果能夠得到有效執行,導游的生存狀況就能夠得到一定改善,形成良性循環。”

孫一丁也表示,《旅游法》促使旅行社直接或間接地保障導游的權利,例如第三十五條規定,旅行社不得以不合理的低價組織旅游活動,誘騙旅游者,并通過安排購物或者另行付費旅游項目獲取回扣等不正當利益。杜絕零負團費,就杜絕了旅行社把零負團費的損失轉嫁到導游身上,間接改善導游的生存環境。


國旅總社國內部副總經理孫立群:導游也是“受害者”


可以看出這次新出臺的《旅游法》是想出重拳治理零負團費、強迫購物等問題,但是光從導游和領隊入手只能是治標不治本。導游本身并不想強迫游客購物,是因為旅行社的接團成本過低導致的,這說明目前導游的收入基本只能靠“提成”來維持。這本身就是不健康的,導游其實也是“受害者”,如何改善導游從業人員的管理和收入機制問題才是關鍵,因為這其中涉及旅游者、地接社、組團社、導游4方面的利益分配問題,不是簡單的罰導游就能解決的。

行業:   旅游行業將重新洗牌

將使入境游雪上加霜

付給導游工資會加大旅行社的經營成本,而這些成本最終會落到消費者的頭上,如果國家在對于導游行業的市場監管方面做到位,大旅行社一定非常支持新的規定。不過對于本就不太景氣的入境游市場,對于導游的依賴比較明顯,而隨著導游福利待遇的提高,外國游客來中國的旅游成本也將明顯提升,這就有可能使得許多對于東方文化感興趣的老外不選擇中國,而轉向其他一些也具有相似文化特征的亞洲國家,這無疑將使入境游市場雪上加霜。

自由行升溫 在線機票業迎來新利好

去哪兒網國際機票產品總監邴弘表示,新旅游法實施后,受跟團游漲價影響,預計未來自由行將持續升溫,尤其是出境自由行人數保持增長。熱門線路的出境自由行比例將進一步提高,日韓、港澳臺、東南亞等短線自由行比例將超過50%。也有部分消費者受限于簽證、行程安排等原因,可能會傾向于“打包購買機票和酒店,自己安排行程”的半自由行產品。

據了解,所謂自由行,就是旅行者自行購買機票和酒店,自主安排行程。事實上,隨著近幾年自由行概念的普及,越來越多國內消費者開始喜歡在線購買機票。

隨著越來越多消費者開始在線購票,受供需關系影響,部分航空公司可能會調整票價。去哪兒網用戶隨機調查顯示,國內消費者第一次出國自由行首選目的地扎堆東南亞,尤以泰國、新加坡和馬來西亞三國最多。這些熱門航線的機票價格可能會隨著銷量提升而漲價。

出境自由行機票成本占大頭,學會淘特價機票,就是出國玩省錢的關鍵。如何才能買到實惠的出境機票?邴弘建議,廣大消費者最好提前一個月以上購票,實時關注各大航空公司網站促銷信息,往返程打包購買價更低。

《旅游法》利好郵輪旅游

全球最大郵輪公司嘉年華集團21日宣布,該公司旗下的公主郵輪將開辟上海母港,進駐中國市場。業內預測,這在為寧波人游韓國增添新選擇的同時,也勢必沖擊甬城高端郵輪市場。

不過,眼下郵輪業還處于初步發展階段,競爭機制尚不成熟。業內人士認為,針對寧波、杭州等城市目標人群的客源結構,郵輪高端消費市場還有待進一步開拓。

在浙江經營8年旅游業務的王萍認為,高端的旅游服務是吸引游客的關鍵,“郵輪出游不同于其他旅行方式,它采取的是機票、船票和服務‘一價全包’,沒有額外購物花費,因而游客滿意度較高。”

“今年10月實施的《旅游法》將刺激郵輪業的發展,”一位常年經營郵輪游的旅行社人士告訴記者,由于法律直指低價團和零團費現象,海島游、出境游等傳統旅游產品紛紛調高價格,對價格穩定的郵輪產品形成了多重利好。

 在上述背景下,我市旅行社紛紛加快了針對郵輪旅游的市場布局。下月底,國內第一艘豪華郵輪“海娜號”將從上海出發,開啟臺灣地區和韓國新航線。“我們正在醞釀一系列方案,希望和其他旅行社合作,組織‘海娜號’或其他小型郵輪停靠寧波港,不斷創新和提升相關旅游產品。”

網友熱議:


@解東:從我上大學開始,有關部門就在著手制定《旅游法》,這么多年過去了,總算有了一點希望!不管旅游法能不能徹底解決這些問題,但是,旅游業作為我國的支柱產業,怎能沒有一部行業法律?



@李剛的微言:千呼萬喚始出來的《旅游法》提出審議,歷時兩年半起草與醞釀,自上而下的法律不知道落到實處又如何?對于一線從業者的保障不知道又該如何安頓?我們拭目以待吧!



@楊汎:旅游法會導致新一輪市場洗牌,回歸正常的市場競爭,促進優勝劣汰,誠信規范的企業和透明優質產品會有更大市場。



@小香香Cherry:我國旅游業已進入大旅游時代,單靠行政手段已無法解決許多深層次問題,必須尋求制度化保障,期待旅游法早日頒布實施!



@張大南_:作為旅游從業人員,希望《旅游法》能在保障游客利益的同時能夠關注導游員的待遇問題。推動旅游行業改革、沒有穩定收入的導游員,就沒有安定透明的旅游行業。



@茜嘻公主:為什么沒有保護導游的呢,其實在旅行社,導游,游客之間,真正的弱者是導游,沒有固定收入,沒社會保障,只能靠“傭金”,還要買團才有,真正的亂像究竟源頭在哪,還需要深入了解啊。

評論
專題制作:編輯:魯冠芬 王瑾蕓 技術:劉斌
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