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              樹欲靜而風不止,子欲養而親不待。有多少做兒女的,在失去親人之后,才能深深體會這句話的含義。如果做兒女的已經明白了父母的苦心,知道了父母的牽掛,懂得了父母的需要,那么,就不要總拿沒時間為借口,不給父母打電話,不回家陪他們。因為,歲月不饒人,也因為沒有后悔藥可買。
              盡孝是一生都要惦記的功課,是細節,是溫情。常回家看看,不是回家就蹭飯,不是買上幾包營養品,不是父親節母親節的時候湊個熱鬧,也不是面無表情地走形式,而是讓老人住在心里。

              中國首例精神贍養案:

              原告儲某是77歲高齡的老太太,被告馬某、朱某是儲某的女兒、女婿,今年均已50多歲。

              儲某育有一兒一女,老兩口原本在無錫馬山地區有兩套房屋,一套小戶型的單間,一套65平方米。2009年3月,儲某與老伴及兩個子女簽訂了一份協議,老夫妻將位于無錫馬山的老房賣掉,錢歸女兒,今后居住女兒位于北塘區龍塘家園的一套一樓房屋直至終年,養老送終均由女兒負擔。小戶型的單間房屋變賣后,65平方米的房屋歸兒子與兒媳擁有。

              2009年5月開始,老人按照協議搬離馬山跟隨女兒居住。父母與子女樓上樓下居住互相照應本是件好事,然而好景不長,從儲某的老伴2009年8月去世后雙方的矛盾開始爆發。而老人平時喜歡揀點垃圾放在家里,更讓矛盾變得不可調和。[ 詳細]

              判決結果

              法官:馬文娟、朱斌良自2012年9月起,以每月600元的標準給儲福娣房屋使用費、醫療費8000元,馬文娟應當至少每兩個月一次看望儲福娣,端午節、重陽節、中秋節、國慶節、元旦節應當至少安排看望兩次,春節期間至少看望一次。

              疑慮一:“精神贍養”,你做到了嗎?

              改革開放三十多年來,人們的生活發生了翻天覆地的變化。如今的老人特別是城市里的老人已基本解決溫飽問題,精神需求問題日益凸顯,究其原因是多方面的:老人退休以后社會角色發生了轉變,社交圈子縮小,心理難免會有落差;我國的計劃生育政策使得家庭規模縮小,獨生子女家庭增多;因為“精神贍養”帶有很大的主觀性,如果贍養人不執行或不充分執行法院的判決書或調解書,法律也無法判定他們是否執行到位,這樣老人的生活又會回到原點。

              贍養父母是每個中國公民應盡的責任和義務,而給父母提供“精神贍養”,是子女履行贍養義務不可或缺的一部分。作為子女,我們應該多與父母溝通,關心體貼父母的生活,使老人盡快適應社會角色的轉變,重拾自信,安享晚年。

              疑慮二:重心在引導而非懲罰

              此外,《新老年法》還具有鮮明的社會法特征,更多的是從鼓勵倡導的角度來設定權利義務,法律規定贍養人應當經常看望老人,主要意圖是在家庭中確立子女的孝道責任,在社會上樹立關懷老年人精神權利的意識。這并非強制性的要求,而是希望通過法律這種形式進行指引性的規范,重心不在懲罰而在引導教育。

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              “探親規定”主要條款

              (一)職工探望配偶的,每年給予一方探親假一次,假期為30天。

               (二)未婚職工探望父母,原則上每年給假一次,假期為20天,如果因為工作需要,本單位當年不能給予假期,或者職工自愿兩年探親一次,可以兩年給假一次,假期為45天。

              (三)已婚職工探望父母的,每4年給假一次,假期為20天。

              探親假期是指職工與配偶、父、母團聚的時間,另外,根據實際需要給予路程假。上述假期均包括公休假日和法定節日在內。

              職工探望配偶和未婚職工探望父母的往返路費,由所在單位負擔。已婚職工探望父母的往返路費,在本人月標準工資30%以內的,由本人自理,超過部分由所在單位負擔。

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              立法初衷:從立法初衷上講,該條款對精神贍養作出比較完整的規定,目的是突出老年人精神需求的重要性,突出其與經濟需求、生活需求的并列地位,針對的是老年人精神需求越來越強烈而家庭和社會對老年人的精神需要越來越忽視之間的實在矛盾,也有面對社會道德不足而希望用法律支撐道德的考量,所以,盡管面對著“法律替代道德”的責問,但仍然在修法中實現了現代社會立法對優秀傳統文化的照應。

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              探親假32年前就有了 亟需配套完善:早在1981年,針對國家機關、人民團體和全民所有制的企業職工,國務院曾出臺探親待遇的規定。規定中表示,若與父母都不住在一起,又不能在公休假日團聚的,可以享受探望父母待遇。其中,未婚職工探望父母,原則上每年給假一次,假期為20天,如果因為工作需要,本單位當年不能給予假期,或者職工自愿兩年探親一次,可以兩年給假一次,假期為45天;已婚職工探望父母的,每4年給假一次,假期為20天。

              32年過去了,這一具有時代特色的“探親規定”從未進行過修改。

              目前,探親假已基本形同虛設。外企、私企員工和外來務工人員就被排除出有資格享受探親假的范圍。“我們公司沒有探親假,就是國家那些法定假日。”在一家大型地產企業做HR的史女士告訴記者,作為私企,公司員工能把強制性假期都休完就已經很不錯了,更何況探親假并不屬于強制假期。某世界500強零售商中層員工司女士對只能探視父母的規定提出質疑:“為什么不能探視公婆?他們也是父母啊!”

              而更多的人壓根不知道有這樣一個假期存在。“如果我能休上20天探親假就好了。”在一家中型國企工作的小徐已在北京五年,只在其中一年的春節回烏魯木齊探望過父母,去掉往返,在父母身邊只待了四個晚上,“莫說單位給報銷路費,就算自己掏雙倍路費,只要能給我時間就行!”在一些探親假適用單位,很多人也不敢休假。“一個人休假就得有另一個人替班,那么長時間,誰好意思啊?”北京市屬機關一位公務員說。

              法律條文:7月1日,新修訂的《老年人權益保障法》第18條明確規定,家庭成員應當關心老年人的精神需求,不得忽視、冷落老年人,與老年人分開居住的家庭成員,應當經常看望或者問候老年人。


              訪參與《中華人民共和國老年人權益保障法》修訂者、山東大學法學院教授  肖金明

              質疑之一:“法律萬能主義”侵入道德領域?

              記者:從多個網絡調查結果中可以發現,質疑“常回家看看”入法的觀點占據了相當一部分。其中一種觀點認為“常回家看看”主要屬于社會倫理道德范疇,是一個現實的社會問題和倫理問題,但卻不是立法性議題。您怎么看?

              肖金明:“常回家看看”是一種通俗的說法,這一條款滿足的是老年人在經濟供奉、生活照料以外的第三種需要,即精神撫慰的需求。滿足老年人精神需要,最好由家庭成員來實現,這種責任通常是社會和他人難以替代的。因為“常回家看看”主要涉及家庭關系,人們習慣于將其納入倫理道德范疇,同時由于一個人精神需求的滿足很難通過強制他人來實現,所以“常回家看看”入法被指責為法律萬能主義的體現就不足為怪了。

              記者:將“常回家看看”入法,是因為道德約束已經乏力了?

              肖金明:歷史地看,傳統社會的家庭關系、鄰里關系主要由道德規范進行調節。隨著社會的發展,法律規范的領域在慢慢地擴張,通常依靠習俗、道德就可以調整的關系,現在需要建立復雜的民事法律制度才能應對,當然法律不可能完全取代道德的作用。

              在社會轉型時期,我們家庭的功能正在漸漸地弱化,包括家庭教育孩子的功能、家庭養老的功能等,都在一定程度上保持著弱化的趨勢。而其背后的深層問題可能就是社會和家庭道德力量的不足。社會轉型期道德功能弱化,人們強烈的道德需求與社會道德現狀之間距離不斷拉大,就應該適時地讓法律來支撐道德,除了“常回家看看”入法外,還包括見義勇為立法、志愿服務立法、慈善立法等,都在一定程度上具有這樣的功效。在歐洲福利國家試圖擺脫福利困境發起找回家庭運動的時候,對我們而言,通過立法支持堅守家庭觀念、維持家庭功能、保衛家庭道德,是社會轉型期里的一個明智選擇。

              質疑之二:法律規定難敵多重現實困境?

              記者:另一種觀點提出,盡管我國人口老齡化和空巢老人的社會問題比較嚴重,但“常回家看看”的確面臨著很多現實困境。大多數情況下人們不是不想回,而是“回不起”,例如面臨著假期稀少、路途迢迢、收入較低、物價過高等諸多困難。

              肖金明:“常回家看看”條款完整規定是這樣的:“家庭成員應當關心老年人的精神需求,不得忽視、冷落老年人。與老年人分開居住的贍養人,應當經常看望或者問候老年人。用人單位應當按照有關規定保障贍養人探親休假的權利”。這是具有完整性和邏輯性的,“看望”與“問候”并列,使“常回家看看”更具現實性,對該條款的質疑和批評恰恰是建立在對該條款的不完整理解上。實際上,經常問候老人是滿足老年人精神需求的主要形式,問題是由于整個社會沒有重視老年人的精神需求,不少人連“經常問候老年人”都做不到。

              記者:有“問候”這一緩沖的確比較契合實際,因為“常回家”的現實困境,的確是一個問題。

              肖金明:解決“常回家”的困境,就是政府與社會的責任了。從老年人權益保障法的有關規定來看,針對“常回家看看”,社會用人單位有責任認真執行國家有關探親休假制度,這實際上也是“常回家看看”條款的應有之意。而對政府而言,更重要的是建立和完善國家支持家庭養老制度,出臺相關政策支持老年人宜居環境建設、規劃親情住宅,使“常回家看看”條款更具實效性。

              質疑之三:“常回家看看”不具司法操作性?

              記者:7月1日江蘇有了第一起“常回家看看”判例,法院根據該條款作出支持老太太要求女兒常來看望自己的訴求,但辦案法官也感慨,此類案件判決容易,執行難。這也是網絡上最主要的質疑,即對其司法可操作性的質疑。

              肖金明:人們習慣于從兩個方面理解法律條款的可操作性,一種是能否成為法院裁判糾紛的依據,另一種是違反法律條款是否將受到法律制裁。社會公眾更傾向于從后者角度理解可操作性,所以才有了“不常回家看看怎么處罰”的疑問。這實際上是將可操作性與可訴性、可制裁性兩個概念混淆了。可操作性的概念外延更大,比如,它可以成為評判是非、行政問責、調處家庭糾紛的重要原則。

              記者:很多學者還提出,“常回家看看”,多久回家看一次算“常”?這也成為被質疑的一點。

              肖金明:我不主張全國性立法規定得這么具體,關于什么是“常常”,完全可以根據當地情況和社會常識來判斷,一些相關的精神贍養方面的法院判決,法官通常也是根據當地風俗和社會常理進行合理判斷。如果非要對“常回家看看”進行細化立法,我也不反對地方立法在這方面有所作為。

              熱點看他國:國外也鼓勵“常回家看看”

              盡孝之人: 少繳稅 多津貼 住房有優惠

              日本:熱捧“一碗湯距離”小區

              在精神贍養老人方面,日本有套獨特的辦法。日本老人與子女的同居率非常高,至今還存在一種社會習俗,即只有父母與已婚孩子共同生活才被認為是正常的、能給人以安寧的生活形態。即使老人與子女分開居住,為保證子女“常回家看看”,日本提倡“一碗湯距離”原則,即父母和孩子兩家之間的最佳距離是“煲好一碗湯送過去剛好不涼”。 [詳細]

               

              新加坡:與父母同住可獲津貼

              在新加坡,老年人不僅不是家庭的負擔,相反還是家庭的寶貴財富。隨著人口老齡化程度不斷加深,新加坡政府為了防止越來越多的老年人家庭出現“空巢現象”,在購買組屋時制定了一個優惠政策,鼓勵子女與父母一同居住。建屋局在分配政府組屋時,對三代同堂家庭給予價格優惠和優先安排,同時規定單身年輕人不可租賃或購買組屋,除非愿意與父母同住,則可優先。[詳細]

               

              法國:要隨時向父母報告行蹤

              許多歐洲福利國家的法律中,都有有關子女對父母“精神贍養”的具體要求,以保證老人晚年幸福。這些要求以量化的方式具體規定了子女與父母的居住距離,每年、每月、每周乃至每日應當與父母接觸的時間和次數。法國政府甚至修訂相關法律,要求子女給老人更多的精神關懷,其中包括子女必須隨時告知父母自己的行蹤,隨時掌握父母的身體狀況。

               

              美國:贍養老人者少繳稅

              美國政府也鼓勵家人互相照顧,為盡孝的人減輕負擔。美國人納稅以家庭為基本單位,國稅局計算家庭的總收入后,還要減去這個家庭因為贍養老人所產生的減免額度。2011年,減免數字為每位老人3700美元。如果一個家庭的納稅人負責贍養自己的父母、配偶的父母以及雙方的祖父母的話,那么這些被贍養人的減免額度可以列在年終報稅表里,從而獲得退稅。[詳細]

               

              韓國:政府鼓勵三代同堂

              對于贍養老人5年以上的三代同堂家庭,在繼承遺產時給予稅收額90%的減免;每贍養一個老人即可扣除3000萬韓元的遺產稅;對于需要贍養男60歲、女55歲以上直系親屬的納稅人,每年可免除48萬韓元的所得稅;對于子女和父母各自擁有住房,又選擇在一起生活者,可以免除一方出租或出售住房的所得稅;本人或其配偶與直系親屬老人共同生活兩年以上者,可以獲得政府優惠貸款,用來購置、改造、新建住房。

               

              調查

              1.你多久回家看望父母?
              幾乎每天
              一周到一月
              一月到半年
              半年到一年
              一年以上
              2.‘常回家看看’正式入法,‘以法治孝’你覺得可行嗎?
              可行
              不可行
              3.您覺得不能常回家看的原因是什么?
              工作太忙
              自己太懶
              想多陪陪妻子孩子
              和父母沒有共同語言
              離家太遠
              其他
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              老爸老媽的房子缺少了敲門聲,其實不光是孩子的問題,還是整個社會的問題,我們的社會保障體系還缺少從生活到心理多方面的人文關懷,面對那些空巢老人,看看他們寂寞的眼神,我們的社會真的要多承擔一些精神撫養的義務,多多體味老人的寂寞,老人的困難,老人的需要。

              編輯:魯冠芬 王瑾蕓 美編:魯冠芬

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