一年前寧波的"問題清單" 奉化等交上"整改答卷"

根據省委巡視工作統一部署，2014年10月20日至12月19日，省委第二巡視組對寧波市進行了巡視。

巡視中，干部群眾反映了一些問題，在黨風廉政建設和反腐敗工作方面，一些領導干部插手干預土地出讓和工程招投標，腐敗問題隱患較大；一些領導干部家屬子女“以權經商”、“以權吸儲”，存在利益輸送現象；國有企業資產管理不夠規范，存在廉政風險；一些農村基層黨員干部侵害群眾利益和腐敗現象并存，影響基層組織執政能力建設。在執行中央八項規定精神、省委“28條辦法”、“六項禁令”和作風建設方面，一些黨員干部缺乏開拓創新精神，責任擔當意識不強；一些干部精神狀態不佳，作風懈怠；“四風”問題趨向隱蔽化，頂風違紀行為仍時有發生。在執行黨的政治紀律方面，履行主體責任存在層層遞減現象；落實監督責任不夠有力；一些基層組織軟弱渙散，對黨員干部監管不力。詳細報道《省委巡視組向寧波反饋巡視情況：零容忍態度懲治腐敗》

今年上半年，浙江省委巡視組在寧波市巡視后曬出的一張張“問題清單”引發了市民熱議。日前，江北區、奉化市、慈溪市、余姚市相繼通報了巡視整改情況，交上“整改答卷”。

對于省委巡視組指出的突出問題，四地抓好整改落實，對涉及違法違紀的，該查處的堅決認真查處。

江北區針對問題明確了7個方面、26項具體整改措施。如針對農村基層侵害群眾利益和腐敗問題，探索建立農村作風巡查制度，嚴肅查處，目前已立案查處農村基層干部違紀違法案件4件，處分農村基層干部10人。

奉化市針對領導干部“以權攬儲”問題，開展防止利益沖突和利益輸送專項整治，制定防止利益沖突和利益輸送、規范政府性資金存放管理等辦法，探索建立領導干部廉情報告分析預警機制，共撤銷不合規專戶8個、清理賬戶30個。目前，已處分黨員干部86人。

慈溪市集中開展領導干部插手土地出讓和工程建設、利益輸送、利用房產投資和古玩進行權錢交易等問題的集中排摸，共發現問題線索46件，轉立案9件，對9名干部進行信訪監督，收繳古玩、字畫和古董等12件。清理公務員及參公人員違規在企業兼（任）職23人24職。

點對點“糾錯”的同時，更要廣撒網“查漏”，抓早抓小，防微杜漸。

余姚市通過逐個排摸，對發現的苗頭性、傾向性問題及時提醒糾正。今年9月，余姚市紀委與市審計局合作進行財務審查排摸，發現5起案件線索。同時，強化群眾信訪舉報受理工作，全面排摸梳理違紀違法線索，尤其對“為官不為”現象嚴肅問責。

奉化市堅持問題整改與強化紀律同步推進，狠抓“兩個責任”落實，始終保持正風肅紀和反腐敗高壓態勢，以優良黨風促政風帶民風。今年1至8月，共排查問題線索141件，同比增長120%。對省委巡視組轉交的信訪件，認真查處，目前已全部辦結，其中對奉化市商務局原副局長等11人黨政紀立案。

江北區針對“兩個責任”落實主動性不夠問題，組織開展黨風廉政建設責任制巡察，在首輪對甬江街道和區農水局、第二輪對洪塘街道和工業區管委會的巡察中，發現相關問題134個，提出整改意見100條，核查問題線索35條，對相關黨員干部進行提醒談話19人、組織處理1人、黨政紀立案2人。

標本兼治，才能形成長效機制。在這四個地方的“整改答卷”上，除了糾錯、查漏，還通過制度建設進行強化，確保始終把紀律和規矩挺在前。

慈溪市制定出臺《黨政機關中層干部選拔任用工作暫行辦法》、《關于進一步規范土地公開出讓工作的通知》、《關于不準以投資和委托理財等名義謀取不正當利益的若干紀律規定》等規定；余姚市制定下發《關于調整鄉鎮街道機關事業人員工資發放方式的通知》、《關于進一步嚴肅紀律加強全市機關事業單位津貼補貼管理的通知》等，從根本上杜絕違紀違規發放津貼補貼等問題；奉化市堅持正本清源，突出預防和治本，建立了50余項管制度規范，如制定《關于進一步統一行政問責責任追究形式和后續執行的補充規定》等，確保權力運行規范，制定出臺《公共資源交易管理工作規范》、《建設工程特殊項目交易管理辦法》等，規范公共資源交易管理；江北區針對征地拆遷、土地征收（收儲）領域存在明顯廉政風險問題，制定了房屋征收（拆遷）、集體土地征收規范化管理意見。