國(guó)家行政學(xué)院課題組：建議寧波廈門取消計(jì)劃單列市

原標(biāo)題：國(guó)家行政學(xué)院課題組：建議青島大連深圳升格直轄市

8月20日，署名為國(guó)家行政學(xué)院“優(yōu)化行政層級(jí)與行政區(qū)劃研究”課題組的文章《優(yōu)化行政層級(jí)與行政區(qū)劃設(shè)置勢(shì)在必行》，在上海社會(huì)科學(xué)院主辦的社會(huì)科學(xué)報(bào)頭版刊發(fā)。文章建議，將深圳、青島、大連升格為直轄市。

文章指出，目前，我國(guó)共有深圳、青島、大連、寧波、廈門等5個(gè)計(jì)劃單列城市(以下簡(jiǎn)稱“單列市”)。隨著我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的發(fā)展，昔日的單列市何去何從，是一個(gè)亟待重視、研究和解決的問(wèn)題。

課題組在文中建議，將深圳、青島、大連升格為直轄市。主要是將深圳、青島、大連的行政由省管理改為國(guó)務(wù)院直管，同時(shí)通過(guò)行政區(qū)劃的調(diào)整，擴(kuò)大其轄區(qū)范圍，緩解其資源環(huán)境和空間制約。

至于提出該建議的考慮，課題組解釋說(shuō)，深圳、青島、大連三市通過(guò)適度與周邊城市合并，擴(kuò)大其管轄范圍，三市均有經(jīng)濟(jì)和財(cái)政基礎(chǔ)支撐，同時(shí)又能更好發(fā)揮對(duì)區(qū)域乃至對(duì)全國(guó)的輻射作用。

課題組還建議將寧波、廈門歸回普通副省級(jí)城市。就是取消計(jì)劃單列市設(shè)置，將寧波、廈門由單列轉(zhuǎn)變?yōu)槭≈惫芾怼＠眄樦醒牒褪∨c寧波和廈門2市的關(guān)系，寧波、廈門的城市級(jí)別和享有的省級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限仍保持不變。

對(duì)此建議，課題組指出，寧波、廈門回歸副省級(jí)城市，不會(huì)對(duì)中央、省、寧波和廈門2市各方造成利益損傷，并且實(shí)際操作成本也較低，是一個(gè)可行性較高的方案。