寧波開展史上最嚴(yán)道路危運(yùn)安全隱患排查

相關(guān)部門正在對(duì)杭州灣腈綸有限公司特種設(shè)備進(jìn)行檢查記者賈東流攝

8月12日23:30左右，位于天津?yàn)I海新區(qū)塘沽開發(fā)區(qū)的天津東疆保稅港區(qū)瑞海國(guó)際物流有限公司所屬危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)發(fā)生爆炸。截至昨日上午9時(shí)，事故共造成114人遇難，70人失聯(lián)。

寧波作為華東地區(qū)重化工基地和液體化學(xué)品集散地，對(duì)于此次事故，會(huì)有什么樣的應(yīng)對(duì)措施？

道路危運(yùn)安全隱患排查

昨天，寧波市道路運(yùn)輸管理局啟動(dòng)全市道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)，整項(xiàng)行動(dòng)將持續(xù)到10月底。寧波市道路運(yùn)輸管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，這是史上最嚴(yán)一次地毯式的行業(yè)全面普查，不留一處死角、不放過(guò)一個(gè)漏洞、不留下一處盲點(diǎn)。□通訊員石瑩記者薛曹盛

［日常監(jiān)管］ 對(duì)危化車輛24小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)控

寧波作為華東地區(qū)重化工基地和液體化學(xué)品集散地，目前擁有危化品運(yùn)輸企業(yè)108家，危化品運(yùn)輸車輛2597輛，占全省危化品運(yùn)輸車輛總數(shù)的20%左右，年運(yùn)輸量達(dá)1200余萬(wàn)噸。

寧波對(duì)危化品運(yùn)輸企業(yè)是如何監(jiān)管的？昨天，記者特別采訪了寧波市道路運(yùn)輸管理局貨運(yùn)管理處副處長(zhǎng)張興繼。交流中，記者聽到了很多“寧波經(jīng)驗(yàn)”。

比如，寧波省內(nèi)首創(chuàng)危化品運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái)。平臺(tái)借助危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)和地理信息系統(tǒng)GIS實(shí)現(xiàn)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控，主要功能包括車輛充裝信息管理、車輛運(yùn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控、運(yùn)輸流量統(tǒng)計(jì)、應(yīng)急處置輔助等。毫不夸張地說(shuō)，危化品車輛的一舉一動(dòng)都在“眼皮底下”。

張興繼說(shuō)，如果危化品車輛在行駛過(guò)程中，時(shí)速超過(guò)限定標(biāo)準(zhǔn)，平臺(tái)就會(huì)自動(dòng)發(fā)出警報(bào)，第一時(shí)間向車輛駕駛員發(fā)起提醒和警告。同時(shí)，為了使平臺(tái)發(fā)揮作用，管理部門專門出臺(tái)了平臺(tái)數(shù)據(jù)考核辦法，定期對(duì)企業(yè)車輛違章進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，對(duì)排名靠后的企業(yè)，將實(shí)施上門整改、約談負(fù)責(zé)人、暫停運(yùn)力新增等管理措施。這幾年來(lái)，每年都有很多城市的交通部門來(lái)寧波取經(jīng)，學(xué)一學(xué)寧波經(jīng)驗(yàn)。

［具體做法］ 史上最嚴(yán)，邀請(qǐng)專業(yè)人士參與

這將是一次史上最嚴(yán)的道路危運(yùn)安全隱患排查專項(xiàng)行動(dòng)，一直持續(xù)到10月底。其中，8月份是全面普查階段，不光要企業(yè)自查，而且要進(jìn)行一次行業(yè)全面普查；9月份主要是強(qiáng)化隱患整改并嚴(yán)格依法行政。專項(xiàng)行動(dòng)主要排查整治4項(xiàng)內(nèi)容：檢查行業(yè)準(zhǔn)入條件嚴(yán)格把關(guān)情況；檢查企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任情況；檢查企業(yè)規(guī)范管理和規(guī)范經(jīng)營(yíng)情況；排查企業(yè)其他重大危險(xiǎn)源。

張興繼坦言，對(duì)危化品運(yùn)輸，有些企業(yè)法人的安全責(zé)任意識(shí)不夠強(qiáng)，導(dǎo)致企業(yè)的安全管理主體責(zé)任落實(shí)不到位等問(wèn)題。同時(shí)，寧波的危化運(yùn)輸企業(yè)大多規(guī)模較小，車輛的承包經(jīng)營(yíng)、駕駛員素質(zhì)參差不齊，造成了企業(yè)的安全管理漏洞，這些都需要通過(guò)本次專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)解決。

值得一提的是，這次專項(xiàng)行動(dòng)將探索實(shí)施專業(yè)督查機(jī)制，行業(yè)管理部門將邀請(qǐng)行業(yè)專家或第三方機(jī)構(gòu)參與檢查，以此來(lái)增強(qiáng)危運(yùn)監(jiān)督檢查的科學(xué)性和針對(duì)性。張興繼說(shuō)，危化品運(yùn)輸涉及很多專業(yè)領(lǐng)域，如果不是專業(yè)人士，可能發(fā)現(xiàn)不了其中的隱患。對(duì)存在重大安全隱患的、整改不積極不到位的、企業(yè)資質(zhì)不符且達(dá)不到資質(zhì)條件的，堅(jiān)決依法處罰一批、整頓一批、關(guān)停一批。

［企業(yè)心聲］ 可以加速整個(gè)行業(yè)的“洗牌”

寧波市江北宏發(fā)運(yùn)輸有限公司成立于1993年，在寧波危化運(yùn)輸行業(yè)算老牌企業(yè)了。目前，企業(yè)有70輛自營(yíng)車輛，170多名員工。天津“8·12”危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)爆炸事故發(fā)生時(shí)，公司負(fù)責(zé)人張小國(guó)剛好在山西出差，看到新聞后，他第一時(shí)間給各部門負(fù)責(zé)人打電話，企業(yè)要進(jìn)行安全隱患排查，吸取天津的教訓(xùn)，“做危化品運(yùn)輸?shù)模怀鍪戮褪谴笫虑椋踩@根弦永遠(yuǎn)不能松。”

“如果發(fā)生安全問(wèn)題，企業(yè)是無(wú)法承受的，只能腳踏實(shí)地加強(qiáng)管理。”張小國(guó)覺得，危化運(yùn)輸車輛管理的難度最大的是對(duì)人的管理。這些駕駛員并不像公司的員工，成天在眼皮子底下活動(dòng)，他們往往是在全國(guó)各地跑。而且在危化品這一行，駕駛員的流動(dòng)性很大，如果管多了，他們會(huì)嫌煩，還會(huì)撂擔(dān)子，關(guān)鍵還是要靠企業(yè)的規(guī)章制度去規(guī)范，加強(qiáng)人性化的管理。

張小國(guó)認(rèn)為，這次專項(xiàng)普查可以加速整個(gè)行業(yè)的“洗牌”，淘汰不規(guī)范的危化品運(yùn)輸企業(yè)，讓整個(gè)行業(yè)更健康地發(fā)展。

危化品罐區(qū)安全大檢查

8月13日下午，寧波市安委辦緊急下發(fā)通知，從8月14日起至9月底，寧波市安委辦將組織安監(jiān)、交通、城管、質(zhì)監(jiān)、公安、消防和國(guó)資委等部門，在全寧波市范圍內(nèi)開展油氣等危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)安全大檢查。昨天上午，記者跟隨寧波市石化區(qū)管委會(huì)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)局等多個(gè)部門的工作人員以及第三方安全服務(wù)機(jī)構(gòu)一起，對(duì)寧波市石化區(qū)杭州灣腈綸有限公司進(jìn)行了突擊檢查。記者王莎

防爆的操作間有不少粉塵

記者走進(jìn)工廠后發(fā)現(xiàn)，廠里的工作人員都佩戴了安全帽，穿著上袖長(zhǎng)褲正有序地工作。一位檢查人員走上前，對(duì)眼前近3米高的氮?dú)夤捱M(jìn)行安全檢查，“我們主要是檢查罐子的安全閥，看它是不是準(zhǔn)確，是不是存在失靈的情況。”工作人員告訴記者，“如果氣壓過(guò)高，安全閥就會(huì)自動(dòng)跳起。如果安全閥失靈，就有可能發(fā)生罐子爆炸，還是很危險(xiǎn)的。”

檢查組走進(jìn)一間需要注意防爆的操作間，在墻面上掛有“注意防爆”的警示標(biāo)志，但是在操作間有不少粉塵堆積。檢查組成員用手指一抹管子，厚厚一層的粉塵被抹掉。

“這個(gè)粉塵必須馬上就清除掉。”檢查組成員對(duì)操作間里的工作人員說(shuō)，“這里貼著警示標(biāo)志，為啥工作就沒做到位呢。萬(wàn)一發(fā)生爆炸，你們后悔都來(lái)不及。”

倉(cāng)庫(kù)里出現(xiàn)固、液混放情況

隨后，記者還和檢查組一起前往工廠的普通原料倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行檢查。倉(cāng)庫(kù)里堆放了草酸、二氧化鈦、聚丙烯酰胺（陰、陽(yáng)離子），還有一些雜物，“一些原料的袋子破了，原料流出來(lái)了，這個(gè)要及時(shí)清理。”在檢查過(guò)程中，檢查人員還發(fā)現(xiàn)，在這個(gè)普通原料倉(cāng)庫(kù)里有固、液原料混放的情況，“最好不要這么放，建議工廠方面將這兩種狀態(tài)的原料分開放置。”

據(jù)了解，寧波市石化區(qū)內(nèi)共有80多家危化品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用的企業(yè)，其中生產(chǎn)危化品的企業(yè)有40多家，使用危化品的有7家。“我們現(xiàn)在重點(diǎn)排查園區(qū)里的每一個(gè)企業(yè)。”寧波市石化區(qū)管委會(huì)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)吳江說(shuō)，“非危化品企業(yè)，我們也會(huì)檢查，盡可能全面排查企業(yè)的安全隱患。”