寧波建招辦處理40名問題評標(biāo)專家

寧波市在省內(nèi)率先實施的標(biāo)后評估工作取得實效。12月27日，寧波市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室發(fā)布消息，今年以來，已有40個房屋建筑和市政設(shè)施工程項目招標(biāo)投標(biāo)活動接受標(biāo)后評估，被評估的204名評標(biāo)專家中，40余名評標(biāo)專家有問題。其中，6名被清退，13名被暫停評標(biāo)資格，另有23名被約談或接到監(jiān)督意見書。

標(biāo)后評估是事后對招投標(biāo)活動及各方主體行為的客觀評價。參與標(biāo)后評估的資深專家對已經(jīng)完成招標(biāo)的項目進(jìn)行評估，全面分析評估評標(biāo)行為和結(jié)果是否合理合法。同時對招標(biāo)（代理）人行為及其專業(yè)水平、投標(biāo)（申請）人的投標(biāo)行為、監(jiān)管責(zé)任人的監(jiān)管行為和監(jiān) 管工作方式作全方位綜合評估，以逐步完善制度，堵塞漏洞。

今年，寧波市建招辦抽取組織開展標(biāo)后評估的項目占到總項目的8．8％，發(fā)現(xiàn)項目不通過率為7．5％，專家評標(biāo)行為不通過率為13．4％；發(fā)現(xiàn)招標(biāo)行為存在問題的招標(biāo)代理機構(gòu)15家次；對71家行為不規(guī)范施工（監(jiān)理）企業(yè)作出信用扣分，為即將啟動的市建筑市場信用評價系統(tǒng)積累主體評價素材。標(biāo)后評估未發(fā)現(xiàn)涉及監(jiān)管失職的有關(guān)事項。

據(jù)介紹，通過標(biāo)后評估，反映出當(dāng)前招投標(biāo)領(lǐng)域尚有三方面問題。一是仍有部分評標(biāo)專家缺乏應(yīng)有的政策專業(yè)水平，評標(biāo)活動嚴(yán)重違背法律法規(guī)和招標(biāo)文件，評標(biāo)行為存在重大偏差。如今年標(biāo)后評估未通過的3個項目中有2個屬于這種情況；二是招標(biāo)（代理人）存在招標(biāo)（代理）行為不規(guī)范，熱衷于暗箱操作，幫助招標(biāo)人肢解發(fā)包和違法分包或規(guī)避招標(biāo)等；三是不少 投標(biāo)（申請）人在投標(biāo)過程中存在圍標(biāo)、串標(biāo)行為。一些投標(biāo)（申請）人在通過資格預(yù)審后無故放棄難得的投標(biāo)資格，存在明顯的串標(biāo)嫌疑。

“雖然招投標(biāo)領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象時有發(fā)生，但從總體看，由于標(biāo)后評估工作五年來的穩(wěn)步推進(jìn)，其在招投標(biāo)監(jiān)管工作中作用正逐漸顯現(xiàn)。”寧波市招標(biāo)辦主任金凌說，上 幾年標(biāo)后評估結(jié)果，項目不通過率為18．5％，專家評標(biāo)行為不通過率為27．7％，工作存在問題的招標(biāo)代理機構(gòu)為33家次。（記者 王嵐 通訊員 段步忠）