寧波地面沉降防治工作 全國領先

根據寧波市地面沉降監測中心數據，寧波市監測中心年沉降速率從1985年最高峰的35.3毫米，下降到去年的12.5毫米，預計今年將實現10毫米以下的控制目標。地面沉降發展趨勢得到有效控制，地面沉降危害逐年減緩。

一是政府高度重視、部門積極協作。寧波市委市政府審時度勢，成立了國土、發改、建設、水利等14個職能部門組成的地面沉降防治工作機構進行統一管理，出臺了《關于加強地面沉降防治工作的意見》，首次從政府層面作出全面部署，并就加強監測、完善體系、協同管理、綜合防治等方面提出具體要求。

二是監測日臻完善、研究逐步深入。經過多年完善，一張深淺結合、立體型的地下水監測網已經形成。全市共有地下水監測井152眼，60眼實現自動化改造。其中地處東部新城、灣頭等重點地段的6眼地下水監測井實現了24小時全天候實時監測。圍繞城市化建設、沿江沿海開發及軌道交通等大型工程建設，在鄞州、北侖、余姚、慈溪、梅山島等地建設基巖標7座，深度從70-160米不等，保證了地面沉降監測和防治工作的需要。為監測不合理工程建設等引發的新型沉降特點，寧波市埋設工程性地面沉降水準點91座，墻角點20座，初步建立了繼上海之后國內第二個城市工程性地面沉降監測網絡。同時，系統開展了地面沉降特征分析、地面沉降機理研究、地面沉降防治措施和地面沉降經濟損失等一系列研究，建立了三維可視化動態管理模型，這也是繼上海之后建立地面沉降三維可視化的城市。國土資源部專家認為，寧波地面沉降防治工作達到國內領先水平。

三是加強源頭控制、強化重點防治。地下水開采引發地下水位下降、地面沉降等問題。為此將老三區和鄞州部分地區劃入禁采區，對18眼開采井實施封存。同時采取地下水人工回灌等舉措，從源頭控制住地面沉降發展趨勢。杭州灣新區是寧波市地質災害重點防治區之一。隨著建設的推進，地下水資源開采量持續加大。從前年起，一方面督促相關企業先后封堵了全部164眼深井，徹底消除地下水濫采現象。另一方面，加大河道水資源利用和中水回用力度，確保新區企業用水需求。經實時監測，目前杭州灣新區地下水位從2007年最低時的48米回升到23米左右，地面沉降趨勢基本得到遏制。通過多年防治，既產生了明顯的控沉效果，也獲得了巨大的經濟效益。據統計，過去25年，寧波市共投入資金3.4億元，產生控沉經濟效益900多億元，凈效益費用比為264倍。