寧波地面沉降防治工作 全國領(lǐng)先

根據(jù)寧波市地面沉降監(jiān)測中心數(shù)據(jù)，寧波市監(jiān)測中心年沉降速率從1985年最高峰的35.3毫米，下降到去年的12.5毫米，預(yù)計今年將實現(xiàn)10毫米以下的控制目標(biāo)。地面沉降發(fā)展趨勢得到有效控制，地面沉降危害逐年減緩。

一是政府高度重視、部門積極協(xié)作。寧波市委市政府審時度勢，成立了國土、發(fā)改、建設(shè)、水利等14個職能部門組成的地面沉降防治工作機構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一管理，出臺了《關(guān)于加強地面沉降防治工作的意見》，首次從政府層面作出全面部署，并就加強監(jiān)測、完善體系、協(xié)同管理、綜合防治等方面提出具體要求。

二是監(jiān)測日臻完善、研究逐步深入。經(jīng)過多年完善，一張深淺結(jié)合、立體型的地下水監(jiān)測網(wǎng)已經(jīng)形成。全市共有地下水監(jiān)測井152眼，60眼實現(xiàn)自動化改造。其中地處東部新城、灣頭等重點地段的6眼地下水監(jiān)測井實現(xiàn)了24小時全天候?qū)崟r監(jiān)測。圍繞城市化建設(shè)、沿江沿海開發(fā)及軌道交通等大型工程建設(shè)，在鄞州、北侖、余姚、慈溪、梅山島等地建設(shè)基巖標(biāo)7座，深度從70-160米不等，保證了地面沉降監(jiān)測和防治工作的需要。為監(jiān)測不合理工程建設(shè)等引發(fā)的新型沉降特點，寧波市埋設(shè)工程性地面沉降水準(zhǔn)點91座，墻角點20座，初步建立了繼上海之后國內(nèi)第二個城市工程性地面沉降監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。同時，系統(tǒng)開展了地面沉降特征分析、地面沉降機理研究、地面沉降防治措施和地面沉降經(jīng)濟(jì)損失等一系列研究，建立了三維可視化動態(tài)管理模型，這也是繼上海之后建立地面沉降三維可視化的城市。國土資源部專家認(rèn)為，寧波地面沉降防治工作達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平。

三是加強源頭控制、強化重點防治。地下水開采引發(fā)地下水位下降、地面沉降等問題。為此將老三區(qū)和鄞州部分地區(qū)劃入禁采區(qū)，對18眼開采井實施封存。同時采取地下水人工回灌等舉措，從源頭控制住地面沉降發(fā)展趨勢。杭州灣新區(qū)是寧波市地質(zhì)災(zāi)害重點防治區(qū)之一。隨著建設(shè)的推進(jìn)，地下水資源開采量持續(xù)加大。從前年起，一方面督促相關(guān)企業(yè)先后封堵了全部164眼深井，徹底消除地下水濫采現(xiàn)象。另一方面，加大河道水資源利用和中水回用力度，確保新區(qū)企業(yè)用水需求。經(jīng)實時監(jiān)測，目前杭州灣新區(qū)地下水位從2007年最低時的48米回升到23米左右，地面沉降趨勢基本得到遏制。通過多年防治，既產(chǎn)生了明顯的控沉效果，也獲得了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。據(jù)統(tǒng)計，過去25年，寧波市共投入資金3.4億元，產(chǎn)生控沉經(jīng)濟(jì)效益900多億元，凈效益費用比為264倍。