省教育廳18日公布今年小升初招生指導意見

40多家媒體參加新聞發布會教育廳準備了一份政策解讀問答

昨天新聞發布會有新華社、人民日報、中央臺等在內的中央地方40多家媒體參加。教育廳準備了一份《關于改進小升初招生工作相關情況解讀》問答。

問：為什么“小升初”要免試入學？

答：小學和初中都屬義務教育，這個年齡段的孩子小，承受能力弱。“小升初”通過考試招生，會給小學和小學生造成很大壓力。對孩子成長很不利，也傷害了小學生的身心健康。

《浙江省義務教育條例》第十條也規定：“適齡兒童、少年免試入學。學校不得舉行或者變相舉行與入學相關的考試、測試，不得將各種競賽成績、獎勵和各類考級證書作為入學的條件和依據。”

初中免試入學，是法律要求，也是教育規律和人成長成才規律決定的。

問：公辦初中為什么要嚴格實行平行分班？

答：《浙江省義務教育條例》第二十二條規定：“縣級以上人民政府教育主管部門應當統籌規劃本行政區域內各學校之間教育教學設施設備的均衡配置。學校不得設置或者變相設置重點班和非重點班。”

平行分班就是同一年級各班的學生和教師基本實現均衡安排。這些年，一些公辦初中舉辦“實驗班”、“提高班”、“創新班”等，將優質生源和優質教師集中在一個班上，目的是為了爭奪優質生源和追求升學率。這種做法對其他班級的學生不公平，違反了《浙江省義務教育條例》，應堅決予以制止。

問：為什么民辦初中應原則上立足于當地招生？

答：小升初的學生年齡還小，遠離家庭和家長，對孩子的生活和學習會帶來很多困難，更何況家庭教育至關重要，學校教育不能夠也不應該代替家庭教育。因此，民辦初中招生也應體現就近入學原則。

另外，考慮到民辦教育的一些實際情況，民辦初中可以在城區范圍內跨區招生。

問：為什么提倡采用面談加搖號招生？是否可以用其他方式招生？

答：民辦初中招生是個雙向選擇的結果。“公辦不擇校，擇校找民辦”，指的是公辦初中按學區招生，學生和家長如要擇校，可以選擇民辦初中；與此同時，民辦初中可以根據學校的辦學定位和特色從報名學生中挑選適合自身教育特點的學生。

通過多年的實踐，浙江一些民辦學校形成了一些好的招生方式，如通過面談了解學生的情況并確定錄取，在報名人數超過計劃招生數時采用搖號錄取的方式招生等。

提倡民辦初中采用面談加搖號招生，目的是通過面談讓學校了解學生，保障民辦學校的招生自主權，同時通過對一定比例入圍學生進行搖號錄取，是為了保證招生過程的公平公正。

省教育廳鼓勵民辦初中在不進行考試的前提下，創新招生方式，但前提條件是這種招生方式不會增加小學生的學業負擔，并做到公平公正，有助于促進實施素質教育。

問：面談是否是面試？如何保證面談過程的公平公正？

答：面談不是面試。面談著眼點是了解學生的興趣愛好，特長和志向；學習成績，學習風格；身體狀況，體育鍛煉習慣；教育需求，對學校教育的期待等等。

為防止過度強化應試教育，面談內容不得涉及學科教學內容，不得憑競賽成績、獎勵和各類考級證書招收學生，要避免把面談搞成面試。

實行面談，學校應精心安排面談場所和秩序，并建立相應的制度以保證面談的科學性和公平公正。學校應事先將面談實施方案及整個招生錄取方案向社會公布并獲得基本認同。

問：初中免試入學后，是否能減輕小學生過重課業負擔？

答：小學生過重課業負擔的原因有很多。需要通過不斷更新人才培養觀念，改進育人模式、改革管理制度、提高教師素養等綜合措施逐步加以解決。但初中學校實行免試入學，肯定有助于減輕小學生因考試帶來的不必要的課業負擔。