教育部：每年980億資助困難生8000萬人次

昨日，十八大新聞中心舉辦的網(wǎng)絡(luò)訪談“中國的教育公平”現(xiàn)場(chǎng)。 張啟川 攝

新京報(bào)訊 (記者郭少峰)昨日，在參與十八大新聞中心舉辦的主題為“中國的教育公平”網(wǎng)絡(luò)訪談活動(dòng)時(shí)，教育部部長(zhǎng)袁貴仁表示，我國目前每年資助家庭困難學(xué)生近8000萬人次，資助金額980億元。

袁貴仁表示近年來，推動(dòng)教育公平邁出了重大步伐。一是健全資助體系。目前，我國已建立從學(xué)前教育到研究生教育完整的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系。每年資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生近8000萬人次，資助金額980億元。在中西部地區(qū)啟動(dòng)了高校家庭經(jīng)濟(jì)困難新生入學(xué)路費(fèi)資助項(xiàng)目。

二是努力縮小區(qū)域差距。一方面，對(duì)中西部采取特殊的政策和財(cái)政支持，如實(shí)施中西部高等教育振興計(jì)劃等；另一方面，加大對(duì)口支援力度，如實(shí)施支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計(jì)劃，提升中西部高考錄取率等。

三是加快縮小城鄉(xiāng)差距。堅(jiān)持教育資源向農(nóng)村傾斜。近兩年來，中央財(cái)政投入350多億元，實(shí)施中西部農(nóng)村初中校舍改造工程、農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃，農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件顯著改善。實(shí)施特崗計(jì)劃，共招聘30萬名畢業(yè)生，其中80%留在當(dāng)?shù)貜慕獭?shí)施師范生免費(fèi)教育，每年有近萬名畢業(yè)生到中西部中小學(xué)任教。

四是切實(shí)縮小校際差距。近年來，主要通過加快薄弱學(xué)校改造、推進(jìn)縣域內(nèi)校長(zhǎng)教師合理流動(dòng)、將優(yōu)質(zhì)高中招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中、促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享等辦法，大力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。從今年開始，教育部將開展義務(wù)教育基本均衡縣(市、區(qū))的評(píng)估認(rèn)定工作。

熱點(diǎn)問答

在昨天舉行的主題為“中國的教育公平”網(wǎng)絡(luò)訪談活動(dòng)中，教育部部長(zhǎng)袁貴仁，山東大學(xué)黨委書記李守信等在與網(wǎng)友交流中，對(duì)營養(yǎng)餐、高校招生就業(yè)等問題進(jìn)行了問答。

營養(yǎng)餐 11省份3000萬學(xué)生受益營養(yǎng)餐

記者：“農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃”于去年9月正式實(shí)施，目前進(jìn)展如何？下一步如何推動(dòng)？

袁貴仁：去年國家啟動(dòng)實(shí)施了學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃試點(diǎn)工作，覆蓋中西部699個(gè)縣，還有11個(gè)省份在288個(gè)縣開展了地方試點(diǎn)，直接受益學(xué)生達(dá)3000多萬。這是我國歷史上第一次大規(guī)模的營養(yǎng)干預(yù)計(jì)劃，社會(huì)反響很好。

世界銀行、聯(lián)合國糧食開發(fā)計(jì)劃署和兒童伙伴組織的專家考察認(rèn)為，中國政府組織實(shí)施的營養(yǎng)改善計(jì)劃具有高效率、高質(zhì)量和規(guī)范性三方面的特點(diǎn)，與世界上90多個(gè)實(shí)施學(xué)校供餐的國家相比，具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

由于營養(yǎng)改善計(jì)劃線長(zhǎng)、面廣、涉及部門多，任何一個(gè)環(huán)節(jié)稍有疏漏，都有可能出現(xiàn)安全事故。下一步，我們將認(rèn)真總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)，與相關(guān)部門一道，深化細(xì)化食品安全管理，規(guī)范從田間到餐桌各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)供餐主體的行為；深化細(xì)化資金安全管理，防止虛報(bào)、冒領(lǐng)、套取、擠占、挪用營養(yǎng)膳食補(bǔ)助資金；深化細(xì)化學(xué)生的營養(yǎng)健康教育，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成健康的飲食習(xí)慣和生活方式，確保學(xué)生身心健康。

高校招考 農(nóng)村生源比例下降是必然趨勢(shì)

記者：有媒體報(bào)道，重點(diǎn)大學(xué)中農(nóng)村生源所占的比例一直在下降，怎么看待這個(gè)問題？

李守信：重點(diǎn)大學(xué)農(nóng)村生源比例低的問題，從根本上講，是由于我國較大的城鄉(xiāng)發(fā)展差距所致。目前，我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存在較大不平衡，教育水平差距較大，優(yōu)質(zhì)教育資源大都集中在大城市，農(nóng)村辦學(xué)條件差。

現(xiàn)在我國城鎮(zhèn)人口在總?cè)丝谥械谋戎匾堰_(dá)到52%，而且隨著城鎮(zhèn)化率的提高，城鎮(zhèn)人口的比重將持續(xù)上升，城市考生進(jìn)入重點(diǎn)大學(xué)的比例將隨之提高，農(nóng)村考生比例下降也就是必然趨勢(shì)了。

農(nóng)村生源進(jìn)入重點(diǎn)大學(xué)的比例，涉及教育公平問題，需高度重視。但解決好問題，核心是要推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，縮小城鄉(xiāng)差距，實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展。同時(shí)，各級(jí)政府要將教育資源的分配向農(nóng)村、貧困、民族地區(qū)傾斜。

目前政府已采取措施縮小區(qū)域間生源比例的差別，如實(shí)施“協(xié)作計(jì)劃”，拿出一定的招生計(jì)劃，由發(fā)達(dá)地區(qū)在中西部地區(qū)招生，2012年已達(dá)17萬人；此外，國家還實(shí)施了面向貧困地區(qū)的專項(xiàng)招生計(jì)劃，每年在連片特困地區(qū)招收1萬名大學(xué)生。

大學(xué)生環(huán)衛(wèi)工 編制觀念仍影響大學(xué)生擇業(yè)

記者：媒體報(bào)道，哈爾濱市招收環(huán)衛(wèi)工人，幾千名本科以上學(xué)歷擁有者報(bào)名。怎么看待這一現(xiàn)象？

李守信：環(huán)衛(wèi)工人的崗位吸引眾多大學(xué)生報(bào)名，是一個(gè)值得人們深思的社會(huì)現(xiàn)象。這突出反映了傳統(tǒng)事業(yè)身份、編制等觀念仍對(duì)當(dāng)今大學(xué)生職業(yè)選擇有著較大的影響。

大學(xué)畢業(yè)生不是不能從事環(huán)衛(wèi)工人崗位的工作，但這樣大數(shù)量的具有本科學(xué)歷的人報(bào)名，背后所隱藏的事實(shí)，是許多人想要獲取事業(yè)編制這一“身份”。

在現(xiàn)行人事制度之下，一旦獲取這個(gè)身份，就意味著端上了國家財(cái)政的飯碗，而且在一定程度上講，還可能終身受用。同時(shí)，這也說明了我國人事制度改革的緊迫性和重要性，不能再讓工作崗位和身份捆綁在一起，一定要能進(jìn)能出。

新京報(bào)記者 郭少峰

報(bào)告解讀

標(biāo)準(zhǔn)答案不能培養(yǎng)創(chuàng)新精神

全面實(shí)施素質(zhì)教育，深化教育領(lǐng)域綜合改革，著力提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神。辦好學(xué)前教育，均衡發(fā)展九年義務(wù)教育，完善終身教育體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)。

——摘自十八大報(bào)告

【解讀】 北京師范大學(xué)教育學(xué)部教授褚宏啟說，標(biāo)準(zhǔn)答案培養(yǎng)不出孩子的創(chuàng)新精神。他認(rèn)為，應(yīng)該從培養(yǎng)目標(biāo)、課程設(shè)置、教學(xué)方法和評(píng)價(jià)方式等四個(gè)方面來改變，培養(yǎng)出有創(chuàng)新能力和創(chuàng)新精神的學(xué)生。

在課程設(shè)置上，也需要進(jìn)行調(diào)整和改變。褚宏啟說，目前中小學(xué)課程內(nèi)容太多，且偏重知識(shí)，給孩子留下的作業(yè)也都是鞏固知識(shí)點(diǎn)，那種社會(huì)調(diào)查、社會(huì)實(shí)踐以及專題研究性的家庭作業(yè)很少，這也不利于培養(yǎng)孩子的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力。

建立孩子成才基本評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

大力促進(jìn)教育公平，合理配置教育資源，重點(diǎn)向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)傾斜，支持特殊教育，提高家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助水平，積極推動(dòng)農(nóng)民工子女平等接受教育，讓每個(gè)孩子都能成為有用之才。

——摘自十八大報(bào)告

【解讀】 北京師范大學(xué)教育學(xué)部教授褚宏啟說，每個(gè)孩子的稟賦都不一樣，只要能讓每個(gè)孩子找到自己的位置施展自己的才華，那就實(shí)現(xiàn)了“讓每個(gè)孩子都能成為有用之才”的目標(biāo)。

褚宏啟建議，應(yīng)當(dāng)對(duì)孩子成為“有用之才”有一個(gè)基本評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)體系，老師和家長(zhǎng)評(píng)價(jià)孩子，校長(zhǎng)評(píng)價(jià)老師和孩子，教育行政部門評(píng)價(jià)校長(zhǎng)和老師，標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)一致，不要在某個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)斷裂，“如果當(dāng)?shù)亟逃姓块T只要升學(xué)率，校長(zhǎng)也沒辦法，就會(huì)按升學(xué)率來評(píng)價(jià)老師和學(xué)生”。