鄞州"三刀"給權(quán)力"瘦身" 取消區(qū)級前置審批條件

“少蓋一個(gè)公章，企業(yè)就多了一分便利，但背后需要一個(gè)舍得給權(quán)力‘割肉’的政府。”近日，已進(jìn)行了半年“馬拉松”洽淡的國內(nèi)一客商終于拍了板。讓他最終選擇鄞州的一個(gè)重要因素，是該區(qū)今年10月前將在全國率先取消區(qū)級前置審批條件，20多個(gè)審批環(huán)節(jié)將全部清零。

“土地緊張，保姆式服務(wù)優(yōu)勢不再成為特色，我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)、吸引投資的新引擎，必須是政府從骨子里轉(zhuǎn)變權(quán)力思維。”鄞州區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)表示。今年，鄞州將陸續(xù)推行取消區(qū)級前置審批條件、商事登記制度“三證合一”、部門審批事項(xiàng)95％進(jìn)駐行政服務(wù)中心窗口“三大改革”，將權(quán)力“割肉瘦身”，進(jìn)一步服務(wù)于民。

博格華納排放系統(tǒng)（寧波）有限公司是一家外商獨(dú)資企業(yè)，今年初準(zhǔn)備上馬年產(chǎn)1000萬件的汽車發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)鍵零配件項(xiàng)目。為了節(jié)省時(shí)間，鄞州區(qū)審管辦協(xié)調(diào)區(qū)發(fā)改局，首次推出“外資項(xiàng)目立項(xiàng)由核準(zhǔn)制改為備案制”舉措，提前2個(gè)月完成報(bào)批手續(xù)。

類似的情況還有不少，如區(qū)市場監(jiān)管局百余項(xiàng)審批事項(xiàng)由前置改為后置，并對除法律規(guī)定外的事項(xiàng)取消注冊資本最低限額；區(qū)環(huán)保局對工業(yè)企業(yè)“零土地”技改項(xiàng)目審批改為備案；區(qū)消防大隊(duì)對小微項(xiàng)目簡化報(bào)批手續(xù)……

“過去，企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、個(gè)體及個(gè)人獨(dú)資等市場主體開業(yè)前，需要辦理營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證三個(gè)本本。”鄞州區(qū)審管辦主任李春麗說，今年6月開始，鄞州區(qū)將在全市率先推行“三證合一”的商事登記制度改革，企業(yè)和個(gè)人只需到一個(gè)窗口辦理即可。

為確保完成部門行政審批事項(xiàng)95％進(jìn)駐行政服務(wù)中心和中心窗口辦結(jié)率90％以上兩個(gè)改革“硬指標(biāo)”，鄞州本月出臺(tái)文件規(guī)定，達(dá)不到百分比的部門“一票否決”，取消全年評優(yōu)評先資格。

今年10月起，鄞州取消區(qū)級前置審批條件正式實(shí)施后，至少可以讓企業(yè)少蓋25個(gè)公章，按照目前最短的工作流程，時(shí)間縮減60到70個(gè)工作日。

前4個(gè)月，鄞州引資總量逆勢上揚(yáng)，完成合同外資5．24億美元，同比增長19．5％；實(shí)際引進(jìn)內(nèi)資49．6億元，同比增長10．2％；浙商回歸項(xiàng)目實(shí)際到位資金23．90億元，同比增長25％。