汽車維修反壟斷法明年實施 4S店受影響最大

汽車極高的整車配件零整比以及維修壟斷一直飽受詬病。昨日，交通運輸部運輸服務司車輛管理處處長孟秋表示，《關于促進汽車維修業(yè)轉型升級、提高服務質量的指導意見》(以下簡稱《意見》)有望在9月正式發(fā)布，并于明年1月1日實施。有業(yè)內人士表示，《意見》的實施將意味著在制度規(guī)范層面，我國汽車維修行業(yè)維修技術被整車廠授權4S店壟斷、維修服務費用高企的壟斷局面將有望被打破。

政策明年起正式實施

昨日，在中國汽車維修行業(yè)協(xié)會舉辦的2015年度中國汽車售后服務滿意度調查結果發(fā)布會上，孟秋公開表示，《意見》的終稿已順利通過，目前正在走各部門的程序，預計9月中旬發(fā)布，明年1月1日起《意見》將正式實施，同時，有關部門將根據(jù)不同的情況將《意見》逐步、陸續(xù)推廣到整車企業(yè)與零部件企業(yè)。

據(jù)了解，去年9月，由交通運輸部、國家發(fā)改委牽頭的十部委就聯(lián)合發(fā)布了《意見》的征求意見稿，今年2月，交通運輸部又對《意見》征求意見稿進行補充，明確規(guī)定，汽車生產者應對所有維修經營者和消費者無差別、無歧視、無延遲地公開汽車維修技術信息，使維修信息公開成為汽車維修反壟斷的重要內容。

此外，孟秋還向媒體透露，有關汽車行業(yè)反壟斷的其他政策也在制定中。“交通部門和其他部門針對不同側重點的工作都在同步進行，比如發(fā)改委已經啟動了《汽車反壟斷指南》的編寫工作，環(huán)保部門對汽車尾氣排放綜合治理的政策也在制定中，大家有相應的互動和配合。期待在新的政策環(huán)境下，汽車維修以及汽車后市場的環(huán)境更加健康。”

劍指反壟斷

除維修信息要公開以外，汽車維修零部件的流通渠道開放也成為《意見》的重要內容。交通運輸部黨組成員、運輸司司長劉小明曾表示，《意見》的發(fā)布是要促進汽車維修配件流通渠道開放，鼓勵原廠配件生產企業(yè)向汽車售后市場提供原廠配件和具有自主品牌的獨立售后配件，允許授權配件經銷企業(yè)、授權維修企業(yè)向非授權維修企業(yè)或終端用戶轉售原廠配件。

據(jù)了解，目前國內汽車4S店借助壟斷原廠配件和原廠授權維修的資源，基本壟斷了售后服務的正規(guī)渠道，非4S店的維修企業(yè)因為拿不到主機廠的授權，也無法獲得正規(guī)零部件，基本上處于二三線和替補的位置，只能等到車輛過保之后才能有機會分一杯羹。

另外，有非4S店汽車維修商向北京商報記者透露，現(xiàn)在的汽車零部件企業(yè)生產的零部件無法進入正規(guī)渠道，即便他們生產的零部件和4S店出售的原廠部件完全一樣，而且賣得比原廠商便宜，4S店也不會從非原廠途徑進貨。

有業(yè)內人士表示，就汽車維修業(yè)而言，目前存在著較為嚴重的汽車維修配件和維修技術壟斷問題，這是制約我國維修業(yè)健康發(fā)展、產業(yè)升級的重要因素。 從國際上的情況來看，歐盟和美國等早已重視汽車維修市場公平競爭問題，并通過相關法律來約束汽車生產企業(yè)不得對維修配件和維修技術實施壟斷。