象山 |“智慧聯(lián)防”筑牢大塘港生態(tài)屏障

清晨的大塘港，水面泛著薄霧，寧靜祥和。在寧波市象山縣定塘鎮(zhèn)派出所智慧監(jiān)控中心，值班隊(duì)員正通過高清攝像頭巡查重點(diǎn)區(qū)域。突然，一個(gè)畫面引起了他的注意：岸邊一處偏僻的草叢后，隱約有異常反光和人影晃動(dòng)。

“疑似違規(guī)垂釣或私設(shè)地籠。”值班隊(duì)員立刻將監(jiān)控畫面和位置坐標(biāo)通過聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，同步推送給了在附近機(jī)動(dòng)巡查的綜合執(zhí)法隊(duì)員老陳，以及農(nóng)辦工作人員小丁。

幾乎同時(shí)，老陳的值班手機(jī)收到了信息提示，調(diào)轉(zhuǎn)車頭趕往現(xiàn)場。幾分鐘后，老陳率先抵達(dá)，通過喊話器進(jìn)行警示，并與隨后趕到的小丁一起上前查看。果然發(fā)現(xiàn)兩名當(dāng)事人在違規(guī)垂釣，岸邊還藏有簡易地籠。老陳一邊取證，一邊耐心解釋水源保護(hù)的規(guī)定。當(dāng)事人配合地收起了漁具，一場可能對(duì)水質(zhì)造成潛在威脅的行為，在萌芽狀態(tài)就被多雙“智慧的眼睛”和聯(lián)動(dòng)力量及時(shí)制止。

為應(yīng)對(duì)大塘港水源地保護(hù)面積廣、違規(guī)行為隱蔽性強(qiáng)、基層執(zhí)法力量相對(duì)薄弱等挑戰(zhàn)，今年以來，定塘鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)創(chuàng)新構(gòu)建“四式巡查＋五方聯(lián)動(dòng)”聯(lián)防共治模式，以科技賦能、機(jī)制創(chuàng)新凝聚合力，顯著提升了大塘港水源保護(hù)效能。

相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，該鎮(zhèn)將黨建引領(lǐng)貫穿水源保護(hù)工作始終，通過強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，為新模式的有效運(yùn)轉(zhuǎn)提供組織保障。黨支部積極發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，黨員骨干帶頭執(zhí)行巡查任務(wù)，聯(lián)合屬地派出所、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、消防及大塘港管理處，建立常態(tài)化“五方聯(lián)動(dòng)”聯(lián)席會(huì)議制度，推動(dòng)跨部門信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同與力量整合，形成了監(jiān)管合力。

面對(duì)日益隱蔽的違規(guī)手段，執(zhí)法隊(duì)將固定巡查、機(jī)動(dòng)巡查、夜間巡查、智慧巡查“四式巡查”作為錘煉隊(duì)伍、提升能力的實(shí)戰(zhàn)平臺(tái)，圍繞執(zhí)法記錄儀、智慧監(jiān)控平臺(tái)操作、法律法規(guī)掌握以及現(xiàn)場應(yīng)急處置等核心技能，對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍進(jìn)行系統(tǒng)化、實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練，實(shí)現(xiàn)了水源保護(hù)區(qū)沿岸及匯水的智能化巡查全覆蓋，執(zhí)法人員對(duì)非法排污、違規(guī)垂釣、私設(shè)地籠網(wǎng)等危害水質(zhì)行為的主動(dòng)發(fā)現(xiàn)能力得到顯著提升。現(xiàn)已組織專項(xiàng)技能培訓(xùn)3期，覆蓋執(zhí)法人員30人次，各類涉水問題線索同比增長約40%。

強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管的同時(shí)，執(zhí)法隊(duì)還深入落實(shí)“誰執(zhí)法、誰普法”責(zé)任制，注重開展說理式執(zhí)法，清晰闡明違規(guī)事實(shí)、法律依據(jù)及其對(duì)水源地的危害，提升公眾環(huán)保意識(shí)與守法自覺，也引導(dǎo)部分曾經(jīng)違規(guī)的村民轉(zhuǎn)化為了水源保護(hù)志愿者。針對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)的非法排污、違規(guī)垂釣、私設(shè)地籠網(wǎng)等突出問題，構(gòu)建”巡查-處置-反饋-提升”的全流程閉環(huán)管理機(jī)制，嚴(yán)懲違規(guī)行為、確保治理實(shí)效。 （余琪琪　張 奕）