轉換工作思維　優(yōu)化營商環(huán)境 ——象山縣“一站式”涉企執(zhí)法改革紀實

今年以來，象山縣綜合行政執(zhí)法局錨定“法治象山”建設目標，以數字化改革為牽引，推動執(zhí)法效能實現新躍升。上半年累計辦理各類案件1107件，行政復議和訴訟量均有明顯下降，為打造新時代綜合執(zhí)法示范窗口奠定了堅實基礎。

         益企優(yōu)檢：構建涉企檢查新生態(tài)

   “應急通道的標識需要再增加3處，漂流艇的救生裝備必須做到一艇雙套”“消毒記錄需要細化到具體時段”……6月6日上午9時，阿拉的海水上樂園入口處，縣文廣旅體局聯(lián)合消防、公安、市場監(jiān)管等6個部門組成的“安全護航專班”正在開展“開業(yè)體檢”，檢查組成員對照清單仔細核查，現場專業(yè)對話此起彼伏。

這是象山縣貫徹落實今年5月出臺的《關于推進嚴格規(guī)范涉企行政檢查的改革實施方案》的具體實踐。這種“專家會診”式服務包含四個標準化步驟：提前溝通指導內容、量身定制檢查清單并報備、開展實地聯(lián)合“診斷”、形成“一企一清單”整改意見。

“18處隱患就像18個‘定時炸彈’。”應急管理局負責人在檢查反饋會上展示著拍攝到的畫面：松動的水閥、模糊的警示牌......其中14項問題當場得到解決。景區(qū)負責人陳經理感慨：“‘管家式’服務既專業(yè)又暖心，比罰款整改更有效?！?/p>

今年以來，縣綜合行政執(zhí)法局通過前移服務端口、創(chuàng)新服務模式、完善服務鏈條，著力構建“企業(yè)點單－部門聯(lián)動－組團上門－反饋跟蹤”的全鏈式執(zhí)法服務體系，將傳統(tǒng)“突擊檢查”轉化為“精準輔導”，實現從商戶“談檢色變”到“主動邀約”的政企關系轉變。改革實施方案還明確了“無事不擾、有事必應”的原則，圍繞“查前規(guī)范、查中優(yōu)化、查后監(jiān)督”三大環(huán)節(jié)，通過強化檢查計劃統(tǒng)籌、優(yōu)化行政檢查方式、建立指導服務機制、強化行政檢查監(jiān)督等方面，為企業(yè)打造“清朗”發(fā)展環(huán)境。

數據顯示，截至今年6月，象山縣“企業(yè)點單、部門接單”模式已服務企業(yè)101家次，參加預約服務人次126人次，指導解決問題79個。

縣綜合行政執(zhí)法局將持續(xù)深化“預約式”行政指導服務改革，梳理行業(yè)指導服務場景清單，組建專業(yè)化服務團隊，優(yōu)化服務機制，實現執(zhí)法監(jiān)管與指導服務的有機融合，切實提升企業(yè)滿意度和獲得感。正如該局局長孫華軍所言：“我們要把安檢變成企業(yè)的‘安全顧問’，讓監(jiān)管有力度更有溫度。”

           三位一體：打造政企互動新模式

  “污水排放問題能否特事特辦？”“執(zhí)法檢查標準何時統(tǒng)一？”——在象山縣青年與海會客廳里，十余位企業(yè)代表接連拋出尖銳提問。面對這些“燙手山芋”，縣綜合行政執(zhí)法指導辦副主任張靈啟現場回應道：“所有問題列入督辦清單，15個工作日內給各位答復！”

5月28日下午，一場以“規(guī)范涉企檢查、促進綠色高質量發(fā)展”為主題的政企懇談會拉開了象山縣優(yōu)化營商環(huán)境的新篇章?？h委人才辦、縣營商環(huán)境辦、縣執(zhí)法指導辦、縣司法局等11個部門組成“益企專家團”，與10家企業(yè)負責人展開面對面交流。針對企業(yè)提出的5項訴求，各部門現場解決2項，剩余3項納入專項督辦。

為深化問題解決成效，6月10日，縣執(zhí)法指導辦再次牽頭11家部門召開專題研討會，對污水治理、噪音檢測、年檢及車輛管理等3類問題實施“靶向治療”。會議建立了司法局跟蹤督導、多部門協(xié)同聯(lián)動的工作機制，形成實質性解決方案，切實破解企業(yè)發(fā)展痛點。

據悉，今年縣綜合行政執(zhí)法局創(chuàng)新推出“政策宣講＋交流互動＋跟蹤服務”三位一體政企互動新模式，以全縣“1+6”行政執(zhí)法部門黨建聯(lián)建為紐帶，組建起一支13人的“指導服務專家團”，以規(guī)上企業(yè)、新質生產力代表企業(yè)、中小微企業(yè)、創(chuàng)新企業(yè)型企業(yè)等為主體，打造“收集-研討-解決-反饋”的涉企訴求閉環(huán)管理機制。截至目前，已累計召開益企懇談會與企業(yè)培訓會 16 場，推動執(zhí)法檢查量同比下降 69.47%，企業(yè)滿意度超96%。

“從前怕檢查，現在盼交流，這種轉變讓我們投資擴產的底氣更足了！”某科技企業(yè)負責人的感慨，道出了當地企業(yè)的共同心聲。通過持續(xù)優(yōu)化政企溝通機制，象山縣正為市場主體營造更加優(yōu)質的發(fā)展環(huán)境。

（通訊員張 奕）