一個是有“東方大港”之稱的秀美江南水鄉(xiāng)，一個是坐擁自然奇景的山間之地。在黨中央、國務(wù)院對“東西部扶貧協(xié)作結(jié)對關(guān)系”的安排下，浙江省寧波市與貴州省黔西南布依族苗族自治州緊緊連在一起。過去一年，寧波市對黔西南州的3.5億元的東西部扶貧協(xié)作財政援助項目資金被用于143個幫扶項目，計劃受益建檔立卡貧困戶31885戶、93582人。
在寧波與黔西南東西部扶貧協(xié)作結(jié)出累累碩果的過程中，農(nóng)行寧波分行也貢獻了重要的金融力量，通過促成寧波當?shù)仄髽I(yè)到黔西南投資興業(yè)、向扶貧一線派駐人才、創(chuàng)新產(chǎn)品鞏固脫貧成效等一系列實際舉措，踐行“摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管”的承諾。
產(chǎn)業(yè)落地 互利共贏
總部位于浙江的萬洋集團，一直以來都以“產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)城融合、資源共享、產(chǎn)融互動”為經(jīng)營理念。而這種“一倡百和”的集聚性特征非常有利于向被幫扶地區(qū)引入大批企業(yè)，進而帶動產(chǎn)業(yè)扶貧。2019年5月，在寧波市政府和黔西南政府的共同邀請下，萬洋集團決定在黔西南安龍縣打造首個寧波對口幫扶黔西南的共建產(chǎn)業(yè)園，總規(guī)劃1000畝，年產(chǎn)值25億，還可提供就業(yè)崗位1.8萬個。
作為萬洋集團在寧波區(qū)域合作的主要合作銀行，農(nóng)行寧波分行協(xié)助黔西南分行與萬洋集團簽訂了10億元的戰(zhàn)略合作，共同推進上述項目的落地。通過“創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)園區(qū)、引導(dǎo)企業(yè)入園、帶貧嵌入產(chǎn)業(yè)鏈條”的發(fā)展路徑，將萬洋集團在東部地區(qū)的成功經(jīng)驗引入貧困地區(qū)，以“園區(qū)+企業(yè)+貧困戶”的扶貧新模式，為當?shù)靥峁└嗑蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)機會，帶動貧困群眾增收致富。目前，園區(qū)已簽約客戶10家，意向簽約客戶11家。
農(nóng)行寧波分行普惠金融事業(yè)部相關(guān)負責(zé)人對《中國銀行保險報》記者表示，促成寧波當?shù)仄髽I(yè)到黔西南投資興業(yè)是加強兩地優(yōu)勢互補、互利共贏的過程。“我們在管理和金融資源上具備優(yōu)勢，通過推薦優(yōu)質(zhì)企業(yè)、優(yōu)質(zhì)項目在當?shù)芈涞兀軒赢數(shù)叵让撠氃僦赂弧Ｏ鄬|部地區(qū)引進優(yōu)質(zhì)企業(yè)面臨的土地、廠房資源稀缺，人力成本偏高等現(xiàn)實性問題，黔西南盡管路途相對遙遠，但卻具備更加豐富的勞動力資源及土地資源等優(yōu)勢，企業(yè)主往往更加樂意去當?shù)赝顿Y興業(yè)，這也使得我們的很多項目都是與企業(yè)一拍即合。”需要強調(diào)的是，配套引入的這些企業(yè)不只是把車間搬過去，而是會實打?qū)嵉卦诋數(shù)刈裕藥迂毨裘撠氈猓矔Ξ數(shù)氐亩愂铡⒕蜆I(yè)形成全方位的支持。
農(nóng)行黔西南分行黨委委員、副行長林震志表示，授之以魚，不如授之以漁，通過引進新的理念、新的技術(shù)、新的生產(chǎn)方式、新的生活方式，才能實現(xiàn)科學(xué)扶貧，對整個黔西南的產(chǎn)業(yè)機構(gòu)才能得到質(zhì)的提升和發(fā)展。銀行能做的，就是要把好的企業(yè)吸引到黔西南來，讓這些企業(yè)減少前期投資的資金壓力，同時要幫助這些產(chǎn)業(yè)活下去，讓他們在這里生根發(fā)芽，帶動整個黔西南地區(qū)的制造業(yè)的發(fā)展，才能真正的帶領(lǐng)當?shù)厝嗣褡叱鲐毨А?/p>
人才深入到一線
但在推進這些工作的過程中，農(nóng)行寧波分行也發(fā)現(xiàn)了一些客觀上的不足。上述負責(zé)人舉例指出，深度貧困縣支行受機構(gòu)數(shù)量和人員數(shù)量的限制，金融扶貧的覆蓋面和幅射面均受到影響。一是單點行在服務(wù)半徑和服務(wù)效率上存在一定問題，主要是受區(qū)域條件限制，村鎮(zhèn)之間相距較遠、交通不便，對農(nóng)行走村入戶開展惠農(nóng)宣傳及惠農(nóng)貸款調(diào)查帶來較大制約；二是金融創(chuàng)新理念有待提升，主要是受限于人員緊張造成員工日常工作強度較大，在金融服務(wù)創(chuàng)新上尚未建立起全面、系統(tǒng)、穩(wěn)定的模式。
為此，2019年7月，農(nóng)行寧波分行選派了六名業(yè)務(wù)能力強、經(jīng)驗豐富的優(yōu)秀干部到農(nóng)行貴州分行進行掛職，其中一位在黔西南分行任職，其余五位均在黔西南、六盤水和遵義分行下屬的貧困縣擔任負責(zé)人，參與到當?shù)氐慕鹑诜鲐毠ぷ髦小?/p>
來自農(nóng)行寧波鄞州分行的曹顯光就是其中一位。在遵義市下轄的唯一國定深度貧困縣——正安縣，他進行了為期兩年的東西部扶貧結(jié)對交流工作。
初到貧困戶家中，曹顯光就開展了“三個一”活動，即：和貧困戶談一次心、陪貧困戶吃一頓飯、幫助貧困戶打掃一次衛(wèi)生。“和貧困戶談心時，我主要會去了解他們的生產(chǎn)生活情況，像種植玉米、煙草、辣椒以及自己家養(yǎng)的牛、豬、雞等的情況。生活方面，會關(guān)心他們的健康狀況，如果子女還在上學(xué)，會關(guān)注小孩子的學(xué)習(xí)情況；如果子女外出務(wù)工，就會關(guān)心子女與貧困戶的聯(lián)系情況。”
以曹顯光為代表的掛職干部們宛如連接農(nóng)行與當?shù)氐囊蛔忠蛔臉蛄骸Ｔ诖逦瘯r(nóng)行寧波分行會派駐專門的駐村干部，負責(zé)全職跟進當?shù)氐男枨蠓答伜颓闆r處理。據(jù)曹顯光介紹：“去年11月初，村書記想要給山上的村民安裝路燈，以方便村民夜晚進出，但苦于缺少資金。針對這一需求，我用了一周多時間與農(nóng)行寧波分行這邊進行了匯報溝通，11月24日，寧波鄞州分行的黨委書記、行長帶隊以現(xiàn)金方式向村里捐贈了3萬元的資金用于購買安裝路燈。村書記再把這部分現(xiàn)金存到了扶貧專項資金的捐贈款中，然后從中進行統(tǒng)一的調(diào)配。”
盡管3萬元的金額不算大，但這件小事也反映了農(nóng)行寧波分行深入第一線，確保“幫到點上、扶到根上”的態(tài)度。
由點及面鞏固脫貧成效
隨著脫貧攻堅的深入，農(nóng)行寧波分行也越來越重視產(chǎn)品創(chuàng)新，以鞏固提升脫貧成效。圍繞“惠農(nóng)e貸”這個母品牌，根據(jù)不同的種植和養(yǎng)殖需求，相繼推出了“煙農(nóng)e貸”、“茶葉e貸”、“芒果e貸”等產(chǎn)品。
以農(nóng)行貴州水城支行為例，為了方便農(nóng)民申請貸款，從農(nóng)行寧波慈溪分行來該行擔任黨委副書記、行長的陸文鋒組建了三級營銷團隊，深入貧困村，采取“線上+線下”方式進行辦理，通過移動IPAD開卡、開通掌銀，受理農(nóng)民客戶貸款資料，手把手教農(nóng)民注冊農(nóng)行掌銀、利用掌銀申請貸款，第一時間把貸款發(fā)放到農(nóng)戶手里。目前，農(nóng)行貴州水城支行已經(jīng)實現(xiàn)了對水城縣所有鄉(xiāng)村的業(yè)務(wù)對接以及對全縣涉農(nóng)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)的金融服務(wù)的全覆蓋。
曹顯光所在的農(nóng)行貴州正安縣支行還把目光投向了煙草產(chǎn)業(yè)。今年年初，該行與遵義市煙草局合作，在正安縣選擇了三個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，向煙草種植戶提供資金支持。截至目前，已支持超過150戶農(nóng)戶，提供資金1200萬元，其中建檔立卡貧困戶約30戶，支持金額達到近300萬元。“后續(xù)，我們將繼續(xù)研究脫貧成效，鞏固提升‘惠農(nóng)e貸’系列產(chǎn)品的投放產(chǎn)業(yè)和方向，目的就是在保證資金安全的情況下，更多地支持貧困戶的金融需求。”
考慮到種植、養(yǎng)殖失敗可能引發(fā)的不良風(fēng)險，曹顯光也建議政府在規(guī)劃產(chǎn)業(yè)后，加強對參與農(nóng)戶的專業(yè)培訓(xùn)，同時在其遭遇災(zāi)害時給予幫助，以適當增加農(nóng)戶的抗風(fēng)險能力。此外，也可以引進東部一些管理先進的企業(yè)，來做“企業(yè)+農(nóng)戶”這種合作方式的探索。
在農(nóng)行寧波分行扶貧人的眼里，山海兩地連心之下，黔西南還有更大潛力等待挖掘，除傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)、工業(yè)外，健康產(chǎn)業(yè)、休閑產(chǎn)業(yè)，在這片土地上同樣大有作為。
