讓綠色成為寧波發展最動人的底色 全力建設美麗中國先行示范區

沒有良好生態，就沒有城市的未來。市委十三屆八次全體（擴大）會議提出，當好浙江建設“重要窗口”模范生，必須加快形成15項具有中國氣派、浙江辨識度、寧波特質的重大標志性成果，其中一項就是要“建設美麗中國先行示范區”。

良好的生態環境是最大的民生福祉。市生態環境局相關負責人介紹，近年來，在“兩山”理念指引下，寧波生態文明建設已貫穿融入經濟社會發展的全過程，生態環境質量持續改善。其中環境空氣質量穩定達到國家二級標準，縣級及以上飲用水源地水質常年保持百分百達標。在去年發布的中國綠色城市指數前50名中，寧波列第16位，在進入人均可支配收入超過5萬元的城市中列第5位。在全國“兩山”發展百強縣評比中，我市寧海和象山分列第2位和第16位。

“著眼于寧波的產業特點，我市應堅定踐行‘兩山’理念，致力于走出一條具有寧波特色的‘兩山’轉化新路徑，讓綠色成為寧波發展最動人的底色。”這位負責人表示。按照目標，寧波力爭2025年前初步建成美麗中國先行示范區，基本建成長三角一體化發展先行區，2035年前高質量建成美麗中國先行示范區。

建設美麗中國先行示范區，首先要著力構建集約高效的美麗國土空間，高質量編制并實施具有寧波特色的國土空間總體規劃，落實重要生態空間并實行分區管控，嚴格生態環境空間管控；以大花園為基底，構建以自然保護地體系為核心的生態空間保護格局，加強山水林田湖海重點生態系統保護與修復，牢固構筑四明山區、太白山區為主的綠色屏障和杭州灣濕地、象山港沿岸灘涂和近岸海域為主的藍色屏障。

“全面打造天藍地綠水清的生態環境，是建設美麗中國先行示范區的重中之重。”這位負責人介紹，寧波將堅決打贏藍天保衛戰、治水提升戰、治土攻堅戰三大戰役。具體來說，治氣方面，開展細顆粒物和臭氧“雙控雙減”，包括完善揚塵綜合治理，深化工業廢氣整治，持續推進“低散亂”企業整治、小微企業入園和三大國家級園區的循環化改造，強化機動車船治理；治水方面，加大水環境統籌整治提升力度，實施控源、截污、生態提升行動，今年完成16個工業園區和30個鄉鎮（街道）省級“污水零直排區”創建。加強農村污染防治，2022年實現農村生活污水處理設施標準化運維全覆蓋。強化飲用水水源保護，加大陸海統籌，削減污染物入海通量，提升近岸海域水質；治土方面，持續提高固廢和土壤治理能力，深入開展“無廢城市”建設，到2022年基本實現監管無盲區、產廢無增長、資源無浪費和固廢無傾倒。

守得“青山”，方得“金山”。建設美麗中國先行示范區，還要創新發展綠色高質量的美麗現代經濟。“以鄉村振興為契機，努力建設富裕文明宜居的文明鄉村。”這位負責人認為，寧波要做大綠色基礎產業，做精現代特色優勢產業，做強農產品加工流通產業，做深鄉村新型融合產業，讓山水釋放出更大的經濟價值。

作為制造業大市，寧波在建設美麗之城的同時，還要高質量推進工業綠色發展。以促進全產業鏈和產品全生命周期綠色發展為目的，把綠色制造體系打造成為我市制造業綠色發展的示范標桿；實施循環經濟“991”行動升級版，打造一批循環經濟示范基地；構建高能級的制造業產業體系，持續推進傳統制造業改造提升，擴大制造業有效投資。“以‘大花園’建設為載體，以綠色經濟為驅動，深化供給側結構改革，促進一二三產綠色化聯動發展，到2022年建成3個至5個在全省乃至全國具有品牌影響力的特色小鎮，共筑全域大美格局。”

建立健全科學高效的美麗治理體系，是建設美麗中國先行示范區的重要保障。探索建立生態文明建設責任管理機制，全面開展領導干部自然資源資產離任審計，建立健全生態環境損害責任追究制和生態環境保護立功嘉獎機制；優化生態環境監管機制，構建以環境信用評級為基礎的分級分類差別化雙隨機監管模式，2022年全域推行企業“環保碼”；建立多元化、市場化生態補償機制，完善綠色發展市場化機制；健全排污權交易市場體系，創新綠色金融模式，探索建立“兩山”銀行，推進綠色保險等創新發展。引導各類市場主體通過政府購買服務、PPP等形式參與生態文明建設。

來源：寧波日報