我的生態(tài)環(huán)保初心系列:莊良科 讓12人管好6000家企業(yè) 助企綠色發(fā)展

莊良科，寧波市奉化區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)，主要負(fù)責(zé)奉化區(qū)內(nèi)的環(huán)境監(jiān)管及執(zhí)法工作。為了有效破解基層生態(tài)環(huán)境部門人少事多的工作困境，近年來，他們開動(dòng)腦筋、解放思想，提出了“1+X”環(huán)境監(jiān)管模式。

借人借力，解決基層監(jiān)管人員缺乏困境

隨著生態(tài)環(huán)境理念的逐步深入，社會(huì)公眾對(duì)生態(tài)環(huán)境的關(guān)注度不斷提高，基層生態(tài)環(huán)境部門的工作職責(zé)和任務(wù)隨之與日劇增。奉化區(qū)共有工業(yè)企業(yè)6000余家，而一線執(zhí)法隊(duì)員只有12個(gè)，如何用有限的人手管理好企業(yè)，做到環(huán)境監(jiān)管全覆蓋，這是擺在生態(tài)環(huán)境部門面前的一個(gè)現(xiàn)實(shí)難題，也是制約工作推進(jìn)的一大瓶頸。

2018年下半年，莊良科同志針對(duì)上述問題進(jìn)行了專題調(diào)研，借鑒奉化區(qū)金屬表面處理協(xié)會(huì)自律服務(wù)小組協(xié)會(huì)內(nèi)自查自糾所取得的良好成效，提出部門監(jiān)管配合行業(yè)協(xié)會(huì)自治的工作模式，以有效破解環(huán)境執(zhí)法人少、事多、區(qū)域大、盲點(diǎn)多的監(jiān)管“硬梗”。

于是，經(jīng)過全盤謀劃、制定工作方案、向分局黨組進(jìn)行匯報(bào)后，奉化生態(tài)環(huán)境部門向全區(qū)鑄造、氣動(dòng)、印刷等15個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)全面推廣自律服務(wù)小組，著力打造“1+X”環(huán)保監(jiān)管新模式，目前共有成員158人，涉及企業(yè)1332家。

莊良科在企業(yè)進(jìn)行檢查指導(dǎo)

內(nèi)擴(kuò)外延，不斷增加“X”指導(dǎo)作用

最開始，“1+X”中的‘1’指的是寧波市生態(tài)環(huán)境局奉化分局，‘X’是各協(xié)會(huì)自律服務(wù)小組，這兩者并不是隸屬關(guān)系，而是相互配合、指導(dǎo)的關(guān)系。局里的15名中層干部與15個(gè)協(xié)會(huì)一一綁定，擔(dān)任協(xié)會(huì)聯(lián)絡(luò)員，通過“開好一次會(huì)”“成立一支隊(duì)”“開展一次檢查”“進(jìn)行一次會(huì)商”“理清一份職責(zé)”的工作要求，指導(dǎo)協(xié)會(huì)自律小組開展工作、制定小組工作職責(zé)、工作范圍、工作制度和工作計(jì)劃。網(wǎng)羅協(xié)會(huì)內(nèi)懂技術(shù)、懂管理、懂業(yè)務(wù)、負(fù)責(zé)任的“土專家”通過問題記錄、拍照留底、方法傳授、限期整改、“回頭看”等形式定期開展檢查服務(wù)工作，及早發(fā)現(xiàn)和整改問題。

隨著工作的推進(jìn)，“X”的內(nèi)涵得到不斷豐富。借助與中煙集團(tuán)的黨團(tuán)共建平臺(tái)，邀請(qǐng)了15位中煙集團(tuán)中環(huán)保相關(guān)專業(yè)的高校畢業(yè)生作為15個(gè)協(xié)會(huì)自查自糾服務(wù)小組的專屬指導(dǎo)員，以專業(yè)技能指導(dǎo)服務(wù)小組成員，提升小組成員專業(yè)素養(yǎng)。同時(shí)，也在探索引入第三方環(huán)保管家加入到企業(yè)環(huán)保管理方面，利用專業(yè)技術(shù)手段查漏補(bǔ)缺，不斷提升企業(yè)環(huán)保管理水平，目前已有10家企業(yè)簽訂了托管協(xié)議并接受服務(wù)，企業(yè)反饋效果不錯(cuò)。

莊良科在現(xiàn)場(chǎng)對(duì)排污水進(jìn)行取樣檢測(cè)

協(xié)同配合，企業(yè)環(huán)境改善與綠色發(fā)展齊步走

2019年，在莊良科的推動(dòng)下，奉化生態(tài)環(huán)境部門組織全區(qū)自律服務(wù)小組共開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)11次，涉及企業(yè)300多家；開展自查企業(yè)181家，發(fā)現(xiàn)問題294個(gè)并提出對(duì)應(yīng)“一企一策”整改意見；進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)80家次，開展動(dòng)員會(huì)16次、座談會(huì)26次，組織參觀學(xué)習(xí)11次。

而在企業(yè)整改提升的同時(shí)，收到了企業(yè)對(duì)“1+X”環(huán)境監(jiān)管工作的肯定，其中印象最深的就是教達(dá)拉籃負(fù)責(zé)人顧教達(dá)說的話：“一直都想找專業(yè)的人來給我廠指導(dǎo)環(huán)保工作，可是環(huán)境監(jiān)察隊(duì)員來了又怕發(fā)現(xiàn)問題就處罰。現(xiàn)在協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)來給我們免費(fèi)指導(dǎo)，又能提升整改，又不用怕處理，心真真落到肚子里了。”